Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік (ID: UA-P-2023-11-27-005649-b); наказ Замовника від 27.11.2023 № 62-23од «Про затвердження обґрунтування для здійснення закупівлі»; договір про закупівлю послуг з експлуатаційного утримання від 27.11.2023 № 66/23 (далі – Договір № 66/23); Додаткові угоди від 20.12.2023 № 1 та від 15.01.2024 № 2 до Договору № 66/23; повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 25.12.2023 та 17.01.2024; пояснення Замовника разом з документами, надані 21.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Донецькій області (північ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-27-016399-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте документи, якими підтверджується наявність підстави для застосування закупівлі без використання електронної системи, в тому числі, про які Вами зазначено у наказі від 27.11.2023 № 62-23од.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.02.2024 · Замовник: Про надання пояснень
На ваш запит від 16.02.2024 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Донецькій області (північ)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-27-016399-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (далі –Замовник) повідомляє наступне.
1. Технічні характеристики предмета закупівлі визначено Замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, передбачені відомостями обсягів робіт BoQ (Додаток № 4 до договору, укладеному за результатом закупівлі, міститься у складі документів закупівлі) та переліком основних матеріальних ресурсів (Додаток № 5 до договору, укладеному за результатом закупівлі, міститься у складі документів закупівлі), а також договором передбачено, що послуги повинні бути виконані з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо.
Розмір очікуваної вартості визначено Замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Донецькій області (північ) (додається), який складено відповідно до Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273 та Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 13.06.2023 № 226/5-3 “Про затвердження Напрямів (заходів) спрямування коштів обласного бюджету (з урахуванням коштів міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів) на дорожнє господарство області у 2023 році» (додається).
2. На підтвердження наявності підстави для застосування закупівлі без використання електронної системи, з згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178, надаємо копії звернень територіальних громад та документів, в тому числі, про які зазначено у наказі від 27.11.2023 № 62-23од.
Додаток: в електронному вигляді