Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного відділу Баранівської міської ради (далі Замовник) ID: UA-P-2023-11-23-004897-a на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.11.2023 року № 187 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.12.2023, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ", протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 05.12.2023 №200, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 05.12.2023, договір про закупівлю робіт від 15.12.2023 № 62/476, пояснення замовника надані 22.02.2024, 26.02.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.02.2024, 22.02.2024.
Аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця торгів установлено, що в пункті 5 розділу «ІІ. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив вимогу, що наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІІ квартал 2023 року або Звітом із праці за ІІІ квартал 2023 року, або жовтень 2023 року.
Учасник ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" в складі тендерної пропозиції завантажив Звіт із праці за жовтень 2023 року (файл «Баранівського ліцею_2 2ч.rar, документ «23. Копія звіту із праці.pdf»), на який накладено ЕП, де керівник Боднюк Анатолiй Володимирович.
Також в розділі «ІV. Наявність фінансової спроможності» Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив вимогу, що обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2022 рік повинен становити не менше розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік підтверджується наступними документами, зокрема, Фінансовим звітом суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м).
Учасник ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" в складі тендерної пропозиції завантажив Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2022 рік (файл «Баранівського ліцею_2 3ч.rar», документ «27. Копія фінансової звітності.pdf»), на який накладено ЕП, де керівник Боднюк Анатолiй Володимирович.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що відповідно до документів, завантажених учасником ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" в складі тендерної пропозиції, згідно з пунктом 1 наказу ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" від 25.02.2022 №5-к та рішення від 25 лютого 2022 року №70 учасника ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" громадянки України Самсонюк Ірини Борисівни, що володіє 100% статутного капіталу, директор Боднюк Анатолiй Володимирович увільнений від виконання посадових обов’язків на час проходження військової служби у зв'язку iз зарахуванням в списки особового складу вiйськової частини з 25.02.2022 до закінчення особливого періоду або дня фактичного звільнення з військової служби.
Крім того, відповідно до пункту 2 наказу від 25.02.2022 №5-к та рішення учасника від 25 лютого 2022 року №70 на час увільнення Боднюка Анатолiя Володимировича виконання обов’язків директора покладено на виконавця робіт Гекалюка Миколу Миколайовича з наданням йому права першого підпису фінансово-господарських та кадрових документів (файл «Баранівського ліцею_2 2ч.rar», документ «20. Копії наказів.pdf»).
Таким чином, електронний підпис Боднюка Анатолiя Володимировича як керівника ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" накладений на Звіт із праці за жовтень 2023 року та Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2022 рік в той період коли він був увільнений від виконання посадових обов’язків та виконання обов’язків директора покладено на виконавця робіт Гекалюка Миколу Миколайовича.
Отже, завантажені у складі тендерної пропозиції копії електронних Звіту із праці за жовтень 2023 року та Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва за 2022 рік з накладеними електронними підписами увільненого від виконання посадових обов’язків Боднюка Анатолiя Володимировича як керівника ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" (фактично відсутнього) унеможливлюють ідентифікацію автора електронного документа та не можуть бути підтвердженням кваліфікаційних критеріїв щодо наявності працівників та підтвердженням наявності фінансової спроможності відповідно, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідність у документах учасника ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ", та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" невідповідностей, тим самим не надав можливості учаснику їх виправити.
Надані Замовником протягом строку проведення моніторингу пояснення (інформація) через електронну систему закупівель на запит від 22.02.2024 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, не спростувало виявлених порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.03.2024
Гуманітарним відділом Баранівської міської ради Висновок про результати моніторингу закупівлі розглянуто. На виконання вимог ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо аргументовані заперечення до висновку та інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Вимоги до подання податкової звітності та звіту з праці встановлені окремими нормативними актами.
Так, відповідно до п. 48.5 Податкового кодексу України, податкова декларація повинна бути підписана:
● керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником.
Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність накладеного на електронний документ кваліфікованого електронного підпису чи печатки платника податку;
● фізичною особою - платником податків або його представником.
Згідно з ч. першою ст. 65 Господарського кодексу України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.
Отже, уповноваженою особою юридичної особи, яка має право підпису податкової звітності, є особа, визначена установчими документами юридичної особи.
Статутом ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» не передбачено наявності посади виконуючого обов’язки директора.
Тимчасове виконання обов'язків керівника юридичної особи, ухвалюється власником юридичної особи, має тимчасовий характер, оплата праці такого в. о. визначається у відповідному рішенні (наказі, рішенні загальних зборів) або відповідно до посадового окладу, який передбачений локальними актами.
Якщо ні статут, ні трудовий договір не передбачають можливості передачі повноважень за відсутності керівника іншій особі, то для підтвердження повноважень провадження господарської та фінансової діяльності підприємства цьому працівнику директор або збори учасників можуть оформити довіреність на здійснення управлінських функцій згідно з вимогами ст. 246 Цивільного кодексу. При цьому ст. 1003 цього Кодексу передбачено, що в довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які повинен здійснити повірений, а в нашому випадку – виконуючий обов'язки керівника. Така довіреність була надана Гуманітарному відділу Баранівської міської ради перед підписанням договору про закупівлю робіт.
Варто зауважити, що додатком 1 до тендерної документації передбачено, що з метою своєчасного виконання всього об’єму робіт на об’єкті учасник повинен мати в штаті не менше 40 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІІ квартал 2023 року або Звітом із праці за ІІІ квартал 2023 року, або жовтень 2023 року.
Крім того, Обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2022 рік повинен становити не менше розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік підтверджується наступними документами:
- Балансом підприємства (форма № 1);
- Звітом про фінансові результати (форма №2);
- Звітом про рух грошових коштів (форма №3).
У разі, якщо учасник є суб’єктом малого підприємництва, для підтвердження наявності фінансової спроможності, учасник надає:
- Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м);
- АБО Спрощеного фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма №1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс).
Для Учасників – фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за останній звітний період (проміжний). (форма № 1);
або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за останній звітний період (проміжний), якщо Учасник платник єдиного податку.
*- зазначені вище документи надаються з відміткою про отримання органом статистики або квитанцією №2 у разі подання електронної звітності.
ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано належним чином завірені копії звіту з праці за жовтень 2023 року та фінансової звітності за 2022 рік. При цьому, умовами тендерної документації не було встановлено жодних вимог щодо таких документів, в тому числі щодо того, яка посадова особа учасника має їх підписувати.
Крім того, відповідно до нотаріально посвідченої довіреності від 27.09.2023 ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», в особі директора Боднюка Анатолія Володимировича надало Гекалюку Миколі Миколайовичу право підписувати листи, довідки, користуватися ЕЦП для подання електронної звітності, в тому числі підписувати електронні бухгалтерські та фінансові документи.
Відповідно до частини першої статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Згідно із частиною першою статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою статті 203 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 215 ЦК України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
На момент проведення закупівлі Замовнику не було відомо про те, чи були документи, які зазначені у висновку, визнані недійсними уповноваженими органами.
Оскільки вказані документи були дійсними Замовник не мав права не брати їх до розгляду та відхиляти тендерну пропозицію учасника.
У зв’язку із чим, вважаємо, що в діях уповноваженої особи відсутній склад дисциплінарного проступку, а тому вона не підлягає притягненню до відповідальності.
Запити й пояснення
19.02.2024 · ДАСУ: Пронадання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-011131-a), проведеної Гуманітарним відділом Баранівської міської ради (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Гуманітарним відділом Баранівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
По-перше, на момент оголошення закупівлі були наявні бюджетні призначення за рахунок коштів місцевого бюджету (рішення Баранівської міської ради № 2475 від 26.09.2023).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів та відомості об`ємів із проектної документації по об’єкту будівництва.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Копії рішення міської ради, експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку та відомість об`ємів та локальні кошториси надаються.
По-друге, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, посилання https://drive.google.com/drive/folders/1oi6kfaRFij-LyXSCM9c9YtW0oRGHPRy8
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що Законом, зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту не може бути предметом здійснення моніторингу процедури закупівлі.
22.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення_2
Питання до пояснення додаються у файлі
26.02.2024 · Замовник: Надання пояснення
Гуманітарним відділом Баранівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
Відповідно до п. 48.5 Податкового кодексу України, податкова декларація повинна бути підписана:
● керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником.
Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність накладеного на електронний документ кваліфікованого електронного підпису чи печатки платника податку;
● фізичною особою - платником податків або його представником.
Згідно з ч. першою ст. 65 Господарського кодексу України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.
Отже, уповноваженою особою юридичної особи, яка має право підпису податкової звітності, є особа, визначена установчими документами юридичної особи.
Статутом ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» не передбачено наявності посади виконуючого обов’язки директора.
Тимчасове виконання обов'язків керівника юридичної особи, ухвалюється власником юридичної особи, має тимчасовий характер, оплата праці такого в. о. визначається у відповідному рішенні (наказі, рішенні загальних зборів) або відповідно до посадового окладу, який передбачений локальними актами.
Якщо ні статут, ні трудовий договір не передбачають можливості передачі повноважень за відсутності керівника іншій особі, то для підтвердження повноважень провадження господарської та фінансової діяльності підприємства цьому працівнику директор або збори учасників можуть оформити довіреність на здійснення управлінських функцій згідно з вимогами ст. 246 Цивільного кодексу. При цьому ст. 1003 цього Кодексу передбачено, що в довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які повинен здійснити повірений, а в нашому випадку – виконуючий обов'язки керівника. Така довіреність була надана Гуманітарному відділу Баранівської міської ради перед підписанням договору про закупівлю робіт.
Варто зауважити, що додатком 1 до тендерної документації передбачено, що з метою своєчасного виконання всього об’єму робіт на об’єкті учасник повинен мати в штаті не менше 40 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІІ квартал 2023 року або Звітом із праці за ІІІ квартал 2023 року, або жовтень 2023 року.
Крім того, Обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2022 рік повинен становити не менше розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік підтверджується наступними документами:
- Балансом підприємства (форма № 1);
- Звітом про фінансові результати (форма №2);
- Звітом про рух грошових коштів (форма №3).
У разі, якщо учасник є суб’єктом малого підприємництва, для підтвердження наявності фінансової спроможності, учасник надає:
- Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м);
- АБО Спрощеного фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма №1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс).
Для Учасників – фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за останній звітний період (проміжний). (форма № 1);
або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за останній звітний період (проміжний), якщо Учасник платник єдиного податку.
*- зазначені вище документи надаються з відміткою про отримання органом статистики або квитанцією №2 у разі подання електронної звітності.
ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано належним чином завірені копії звіту з праці за жовтень 2023 року та фінансової звітності за 2022 рік. При цьому, умовами тендерної документації не було встановлено жодних вимог щодо таких документів, в тому числі щодо того, яка посадова особа учасника має їх підписувати.
Крім того, відповідно до нотаріально посвідченої довіреності від 27.09.2023 ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», в особі директора Боднюка Анатолія Володимировича надало Гекалюку Миколі Миколайовичу право підписувати листи, довідки, користуватися ЕЦП для подання електронної звітності, в тому числі підписувати електронні бухгалтерські та фінансові документи.
Відповідно до частини першої статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Згідно із частиною першою статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою статті 203 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 215 ЦК України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
На момент проведення закупівлі Замовнику не було відомо про те, чи були документи, які зазначені у вимозі, визнані недійсними уповноваженими органами.
Оскільки вказані документи були дійсними Замовник не мав права не брати їх до розгляду та відхиляти тендерну пропозицію учасника.