Висновки ДАСУ · 2024

«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт систем опалення житлових будинків (ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-15-000026 від 07.03.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 38199687 · Дніпропетровська область
Предмет
«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт систем опалення житлових будинків (ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення)»
Закупівля
UA-2024-01-05-004365-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
10 000 000,00 грн
Код ДК 021
50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.02.2024 · висновок 07.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженої особою 05.01.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СКС-БУД» (далі – ТОВ «СКС-БУД»), протокол уповноваженої особи від 16.01.2024 № 2, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 16.01.2024, договір від 23.01.2024 №16, пояснення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.02.2024.

Запити й пояснення

22.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі виникла необхідність в отриманні пояснень.

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

27.02.2024 · Замовник: пояснення на запит

Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт систем опалення житлових будинків (ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-05-004365-a) надає наступні пояснення.

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості.

Очікувана вартість вказаного предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)), з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при наданні послуг, зазначених в дефектних актах та орієнтовно становить 10 000 000 грн. з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. На підтвердження зазначеного, згідно вашого запиту, надаємо розрахунок вартості.

Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений згідно Програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.11.2023 № 9/43 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №18/5 «Про затвердження програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки та рішенням міської ради №2/44 від 06.12.2023 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 2 до тендерної документації.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.