«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Умови підпункту 2 пункту 4.4 частини 4 розділу VI тендерної документації не відповідають предмету закупівлі, яким є закупівля робіт, та застосовуються згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, якщо предметом закупівлі є товар. Отже, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.

4. Вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектною документацією повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції.

Однак, в тендерній пропозиції учасника ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» не надано документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту - порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону 922.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена

Пояснення

Стосовно зауважень проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ), постала потреба в наступних поясненнях:

Питання №1 Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва". Для визначення кошторисної вартості об’єкта була розроблена кошторисна документація, що складається з локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків, об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків, кошторисних розрахунків на окремі види витрат, зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва, розрахованої з обсягів робіт та відповідних поточних цін на дату розробки проектної документації. Експертний звіт за даною кошторисною проектною документацією в наявності.

Питання №2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідь: https://osvita-balakliya.gov.ua/

Питання №3. Умови підпункту 2 пункту 4.4 частини 4 розділу VI тендерної документації не відповідають предмету закупівлі, яким є закупівля робіт, та застосовуються згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, якщо предметом закупівлі є товар. Отже, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.

Відповідь: Зміст підпункту 2 пункту 4.4 частини 4 розділу VI тендерної документації відповідає п.19 Особливостей та включений до тендерної документації відповідно до пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону.

Питання № 4. Вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектною документацією повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції. Однак, в тендерній пропозиції учасника ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» не надано документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту - порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону 922

Відповідь: Вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектною документацією повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції.

Під час огляду проєктної документації представнику замовника були надані документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника.

Вимоги надання в тендерній пропозиції Учасникам вищезазначених документів не передбачено.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні наступних документів.

Вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектною документацією повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19.02.2024 Замовником 22.02.2024 оприлюднено відповідь, в якій зазначено: «Під час огляду проєктної документації представнику замовника були надані документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника.» - з метою підтвердження виконання вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації необхідно надати документи: 1) документ, що посвідчує особу та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника; 2) акт від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена

У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Вимогами пункту 6 розділу VI тендерної документації обумовлено, що переможець процедури закупівлі повинен забезпечити внесення не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником у банку-гаранті на відповідний строк, що необхідно підтвердити шляхом надання довідки, виданої банком-гарантом, завіреної уповноваженою особою банку-гаранта, про розміщення повного грошового покриття, яка також повинна містити номер та дату видачі банківської гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття.

Замовнику необхідно надати документи, які підтверджують виконання вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації.

2. Замовником укладено договір з переможцем ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» (код ЄДРПОУ 24340261) від 19.01.2024 №1 на загальну суму 124 952 264,72 грн та додаткову угоду від 22.01.2024 №1.

Замовнику необхідно підтвердити наявність документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили потребу в укладанні вищевказаної додаткової угоди.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена

Стосовно зауважень проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ), постала потреба в наступних поясненнях:

В тендерній документації зазначено, що з метою підтвердження виконання вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації необхідно надати документи: 1) документ, що посвідчує особу та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника; 2) акт від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та

Відповідь 1: 26 грудня 2023 року на виконання пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації перед ознайомленням з проектною документацією представником ПП "Будівельна фірма "ПРОМТЕКС" було пред'явлено представнику замовника Косоговій В.О. документ, що посвідчує особу, та диплом про вищу будівельну освіту. Надання копії диплома представнику замовника або у складі тендерної пропозиції не вимагалось Тендерною документацією.

Відповідь 2:. Акт від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника наданий учасником ПП "Будівельна фірма "ПРОМТЕКС" в складі його тендерної пропозиції (файл "Акт ознайомлення з проектною документацією.pdf")

Стосовно зауважень проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі «Г» (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-019920-a ), постала потреба в наступних поясненнях:

Питання 1: Вимогами пункту 6 розділу VI тендерної документації обумовлено, що переможець процедури закупівлі повинен забезпечити внесення не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником у банку-гаранті на відповідний строк, що необхідно підтвердити шляхом надання довідки, виданої банком-гарантом, завіреної уповноваженою особою банку-гаранта, про розміщення повного грошового покриття, яка також повинна містити номер та дату видачі банківської гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття. Замовнику необхідно надати документи, які підтверджують виконання вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації.

Відповідь 1: Учасником закупівлі ПП "Будівельна фірма "ПРОМТЕКС" в складі тендерної пропозиції було вкладено файл « Тендерна гарантія 640 Балаклія – zip”».

Скановані копії гарантії додаються .

Питання 2: Замовником укладено договір з переможцем ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» (код ЄДРПОУ 24340261) від 19.01.2024 №1 на загальну суму 124 952 264,72 грн та додаткову угоду від 22.01.2024 №1. Замовнику необхідно підтвердити наявність документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили потребу в укладанні вищевказаної додаткової угоди.

Відповідь 2:. Станом на дату укладання договору згідно Розпорядження Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 12 січня 2024 року №155 передбачено фінансування 50 000,00 грн., з яких 30 000,00 грн. саме на реалізацію даного проекту. Це і було підставо для укладання додаткової угоди. Скановані копії Витягу із розпорядження та Витяг з Розподілу витрат додаються.