Висновок
Встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 26.01.2024 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», Учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2024, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель від 12.02.2024 № 28 щодо визначення переможцем ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.02.2024.
В ході аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Положеннями абзацу першого пункту 3 Особливостей передбачено, що замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Положеннями абзацу першого частини третьої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Слід зазначити, що відхилення Замовником тендерних пропозицій у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, передбачено абзацом другим підпункту другого пункту 44 Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі).
Проте, останнім абзацом пункту 3.8 розділу 3 тендерної документації Замовником передбачено, що «Пропозиція, що не відповідає умовам додатку 3 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена на підставі п.п.4 частини 1 п. 47 Особливостей».
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 цих особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та цих особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та цим пунктом.
Проте, згідно з підпунктом четвертим пункту 5.2 розділу 5 тендерної документації Замовником зазначено наступне: «У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пункту 49 Особливостей».
Крім того, згідно з пунктом 17 Особливостей «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей». У свою чергу, частина друга статті 41 Закону, яка передбачала, що переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, не застосовується відповідно до пункту 17 Особливостей.
Натомість, згідно з абзацом четвертим пункту 6.3 розділу 6 тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі, якщо про це було зазначено у тендерній документації».
Також, у абзаці першому пункту 6.4 розділу 6 тендерної документації Замовником не враховано норми пункту 17 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не зазначено чинні, на момент проведення процедури закупівлі, положення абзацу другого підпункту другого пункту 44, абзацу п’ятого пункту 49, пункту 17 Особливостей, чим порушено абзац перший пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Вимогами абзацу тринадцятого пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Замовника передбачено «…Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями), які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, крім порожніх сторінок… Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП/УЕП…».
Так, тендерна пропозиція ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» містить документи, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) та які не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитки печатки ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» на кожній сторінці, а саме: завантажені у формі PDF статут ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та опис до нього.
Разом з тим, вищезазначені документи ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», завантажені в форматі PDF та не містять електронного цифрового підпису, отже вони не набули статусу оригіналу електронного документа.
Зважаючи на відсутність накладеного електронного підпису на скан-копії документів, завантажених Учасником до електронної системи закупівель, за вимогами абзацу тринадцятого пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Замовника мали містити підпис уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції із зазначенням прізвища, ініціалів та посади цієї особи, а також відбиток печатки на кожній сторінці.
Отже, відсутність електронного підпису, а також підпису уповноваженої особи із зазначенням її посади, прізвища та ініціалів, скріплених печаткою на кожній сторінці статуту ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та опису до нього, порушує вимоги абзацу тринадцятого пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2024 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 12.02.2024 № 28 про визначення ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій Замовником здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах та не надано ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» можливість виправити невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2024
Уповноважену особу Анастасію ПУСТОВОЙТ, з огляду на встановлені порушення, у подальшому зобов’язано здійснювати заходи, направлені на недопущення встановленого порушення, більш детально відстежувати та опрацьовувати зміни законодавчої бази у сфері публічних закупівель та буде направлено на курси підвищення кваліфікації.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2023 - 37654 - Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом) (Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом)», очікуваною вартістю 62 000 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-26-013332-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо))?
2. Надати пояснення щодо наступних невідповідностей вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель:
- останнім абзацом пункту 3.8 розділу 3 тендерної документації Замовником передбачено «Пропозиція, що не відповідає умовам ДОДАТКУ 3 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена на підставі п.п.4 частини 1 п. 47 Особливостей». При цьому, згідно з абзацом другим підпункту другого пункту 44 Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
- підпунктом четвертим пункту 5.2 розділу 5 тендерної документації Замовником передбачено «У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пункту 49 Особливостей». При цьому, відповідно до підпункту третього пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих Особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей;
- абзацом четвертим пункту 6.3 розділу 6 тендерної документації Замовником передбачено «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі, якщо про це було зазначено у тендерній документації». При цьому, згідно з пунктом 17 Особливостей «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей». У свою чергу, частина друга статті 41 Закону, яка передбачала, що переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, не застосовується відповідно до пункту 17 Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі);
- абзацом першим пункту 6.4 розділу 6 тендерної документації Замовником передбачено «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей». При цьому, відповідно до пункту 17 Особливостей «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей».
3. Також, просимо пояснити невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
вимогами абзацу тринадцятого пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Замовника передбачено «…Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями), які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, крім порожніх сторінок…». Проте, під час подання своєї тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» завантажені статут ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та опис до нього у формі PDF, які не містять електронного підпису та не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці документа, чим порушено вимогу абзацу тринадцятого пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Замовника.
4. У зв’язку з чим Замовником не надано учаснику ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» можливість виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.02.2024 · Замовник: Відповідь
Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради, на запит про надання пояснень Північному офісу Державної аудиторської служби України, який оприлюднено в електронній системі закупівель 2024-02-15 о 17:52 за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2023 - 37654 - Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом) (Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-26-013332-a) надає наступні пояснення.
1. Відповідно до пункту 14 Особливостей та статті 4 Закону України від 25.12.2015 N 922-VIII «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Для забезпечення діяльності нашої лікарні в умовах воєнного стану, виникла необхідність у закупівлі системи магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наших потреб та запланованих поточних завдань. Нами здійснено аналіз ринку під час якого використовувалася, зокрема, загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту обладнання, яка міститься у відкритих джерелах. Тендерна документація сформована відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості здійснення публічних закупівель), у тому числі і медико-технічні вимоги до предмету закупівлі. Так, з урахуванням медичної практики лікарні, мети застосування обладнання, що закуповується, а також вищевказаних вимог законодавства у сфері публічних закупівель, нами сформовано медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, що містять детальний опис товару, у тому числі його технічні та якісні характеристики, а також вимоги щодо його технічних і функціональних характеристик. Слід зазначити, що система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом входить до Переліку медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09 травня 2022 року № 761, а отже може закуповуватися в умовах воєнного стану для забезпечення потреб лікарні. Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено моніторинг цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації щодо ціни товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro"). Таким чином, враховуючи наявну потребу була запланована та проведена закупівля на ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2023 - 37654 - Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом) (Система магнітно - резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-26-013332-a).
2. Невідповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель на момент подання є технічною помилкою, і зумовлена великою кількістю змін у сфері закупівель.
3. Під час подання своєї тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» завантажені статут ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та опис до нього у формі PDF що є скан-копією оригіналу документу та містять підпис уповноваженої особи засновника "ПРОТЕК-СОЛЮШНЗ ШВЕЙЦАРІЯ" АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО, резидентство: Швейцарія, Місцезнаходження: Швейцарія, КАНТОН ЦУГ ВУЛИЦЯ ГОТХАРД 20, а також відбиток печатки і підпис приватного нотаріуса Арестович – Корнійчук О.М. Також згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника. Опис формальних помилок:
До формальних помилок відноситься: 8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Чинним законодавством обов'язкові вимоги до Статуту зазначені у ст. 88 ЦК України, ч. 4 ст. 57 ГК України, та у ст. 11 ЗУ "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю".
Цими або іншими нормами діючого законодавства України підпис на кожній сторінці Статуту не передбачено.
Тому, Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції торгів при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, зазначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. У сукупності з нашою відповіддю на питання №3, повідомляємо, що Замовником подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа, а саме Статуту та Опису, вважається формальною помилкою незначного характеру, що пов’язана з оформленням пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника, і відповідно не є підставою для надання 24 годин для виправлення помилок згідно пункту 43 Особливостей, отже не було підстав вимагати від учасника ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» усунення недоліків.