«Нове будівництво окремо розташованого гаражу боксового типу Малопавлівського ліцею Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області вул. Шляхівська, 14 с. Мала...

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво окремо розташованого гаражу боксового типу Малопавлівського ліцею Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області вул. Шляхівська, 14 с. Мала Павлівка, Охтирський район, Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-07-021788-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для її надання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Лебединпромбуд», з яким укладений договір від 27.11.2023 №192 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Державної аудиторської служби України надаємо наступні пояснення.

Щодо інформації та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень:

розмір бюджетних призначень та очікувана вартість закупівлі, враховуючи фінансову спроможність бюджету громади, була передбачена рішенням 19 сесії 8 скликання скликання від 12.05.2023 року «Про внесення змін до комплексної програми «Освіта Комишанської сільської ради у 2022-2024 роках» та рішеннями 25 сесії, 8 скликання від 22.12.2023 року «Про бюджет Комишанської сільської територіальної громади на 2024 рік» та розрахунком до кошторису по КПКВК.(Додатки: Рішення 19 сесії 8 скл., 25 сесії 8 скл,pdf, Цінова пропозиція.pdf)

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені проектною документацією та позитивним висновком експертизи (Додаток:експертиза, дефектний акт, кошторисна документація, наказ про затвердження ПКД, об’єктні кошториси. pdf).

Щодо інформації та її документальне підтвердження (обґрунтування) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:

Враховуючи п.11 Особливостей, яким передбачено, що при здійсненні закупівель робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Також пунктом 11 Особливостей (у редакції 952-202-п від 07.09.2023) не передбачено вимогу надання обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника чи іншого документу, яка наприклад, передбачена пунктами 9 та 13 Особливостей. Враховуючи зазначене, договір про закупівлю робіт був укладений без використання електронної системи закупівель. Окремого обґрунтування у вигляді Наказу замовника чи іншого документу не складалось.

Щодо інформації яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме ТОВ "Лебединпромбуд" (код ЄДРПОУ 4500518), з яким укладено договір підряду №192 від 27.11.2023 без використання електронної системи закупівель:Оцінка цінових пропозицій здійснювалася на основі єдиного критерію–«Ціна». Найбільш економічною вигідною пропозицією можливого потенційного виконавця робіт стала пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо він є платником ПДВ) була пропозиція ТОВ «Лебединпромбуд» (код за ЄДРПОУ 4500518).