Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.11.2023 № 231, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.12.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХРД-БУД» (далі – ТОВ «ХРД-БУД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ХРД-БУД», документи, завантажені учасником ТОВ «ХРД-БУД» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 05.12.2023 № 515, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.12.2023, договір від 11.12.2023 № 620/02/515 ВО (далі – Договір), додаткову угоду від 29.01.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 30.01.2024, пояснення та документи від 22.02.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
19.02.2024 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-014188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
- надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит від 19.02.2024
На Ваш запит від 19.02.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Послуги з проведення гірничих виробок в підземних умовах Новокостянтинівської шахти ДП «СхідГЗК»" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-24-014188-a), розпочатого згідно з наказом Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 13.02.2024 № 13-з, повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку № 3 до тендерної документації, визначені відповідно до вимог статті 19 Гірничого Закону України, Проекту підприємства на базі Н-К родовища, НПАОП 0.00-1.77-16 «Правила безпеки під час розробки родовищ рудних та нерудних корисних копалин підземним способом», планів гірничих робіт, паспортів буропідривних робіт та закріплення гірничих виробок.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку. Зокрема, замовником було отримано такі комерційні пропозиції (копії додаються):
ВКФ «Будмонтажсервіс» (вих.№1/738 від 23.11.23) - 3200 грн /1 м3 (з ПДВ),
ТОВ «ХРД-БУД» (вих.№1/23/2023 від 23.11.23) - 3290 грн /1 м3 (з ПДВ),
ТОВ «Криворіжшахтобуд» (вих.№56 від 23.11.23) - 3230 грн /1 м3 (з ПДВ).
За наданими пропозиціями було визначено середню вартість за 1 м3 (3200+3290+3230)/3=3240 грн, з урахуванням запланованого обсягу закупівлі очікувана вартість складає 4620 м3 *3240=14968800 грн з ПДВ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті ДП "СхідГЗК" за посиланням: https://vostgok.com.ua/node/1661.