Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державна установа "Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.11.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.12.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕТРА», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 05.12.2023 № б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.12.2023, договір від 11.12.2023 № 11, пояснення та документи від 19.02.2024 та від 23.02.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
16.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі спеціалізованого лабораторного обладнання для проведення вимірів радону в повітрі, воді, ґрунтах (радіометр) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-27-003110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Державною установою "Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" (далі – Замовник) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.02.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення на запит ДАСУ
На Ваш запит від 16.02.2024 щодо надання пояснень (інформації, документів) при здійсненні закупівлі спеціалізованого лабораторного обладнання для проведення вимірів радону в повітрі, воді, ґрунтах (радіометр), ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин») (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-27-003110-a) інформуємо.
У відповідності до листа Міністерства охорони здоров’я України від 18.10.2023 № 26-04/29657/2-23 (далі – лист МОЗ), з метою посилення матеріально-технічної спроможності мережі центрів контролю та профілактики хвороб, було заплановано спрямувати кошти на закупівлю спеціалізованого лабораторного обладнання, необхідного для проведення моніторингу вмісту радону в повітрі, воді, ґрунтах – систем для проведення вимірів радону 222/220 в повітрі, воді, ґрунтах, відповідно до розподілу за регіонами із зазначенням кількісних та орієнтовних вартісних показників, згідно з додатком. Згідно з листом МОЗ для ДУ «Дніпропетровський ОЦКПХ МОЗ України» були виділені кошти на загальну суму 2512,00 тис. грн на закупівлю двох систем для проведення вимірів радону 222/220 в повітрі, воді, ґрунтах.
Процедура закупівлі була здійснена з дотриманням та у відповідності до вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та абз. 1 п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для змовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якими визначені принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та прозорість; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до абз. 1 п. 14 Особливостей, закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включена до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону. При визначені очікуваної вартості предмета закупівлі ДУ «Дніпропетровський ОЦКПХ МОЗ» використовувались рекомендації Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема методом «Порівняння ринкових цін», проведенням моніторингу цін, шляхом здійснення пошуку, збору, аналізу інформації про ціну на аналогічний товар на момент вивчення ринку (шляхом моніторингу вартості предмету закупівлі на сайтах PROZORRO, комерційних пропозицій).
При зборі інформації стосовно технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було встановлено, що система для проведення вимірів радону 222/220 в повітрі, воді, ґрунтах – це товар не масового вироблення, виготовляється іноземним виробником та має складний технічний характер.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені з урахуванням загальноприйнятих норм для зазначеного предмета закупівлі, вимог щодо базових характеристик, які забезпечать проведення моніторингу радону в повітрі житлових приміщень, будівель соціально-побутового і виробничого призначення при різних геологічних умовах, в атмосферному повітрі, воді, ґрунті, з метою оцінки потенційної радононебезпеки, а також одночасну реєстрацію температури, тиску і відносної вологості повітря (інтегральні, напівінтегральні і миттєві методи вимірювання), широкий діапазон вимірювань концентрації радону, високу чутливість і швидкий лінійний відгук. Тривалий час роботи в автономному режимі та можливість автоматичної передачі інформації має забезпечити безперебійність проведення точних досліджень, що особливо важливо під час воєнного стану в Україні. Зазначалось, що якість товару повинна відповідати вимогам чинних нормативних документів.
Посилання на сторінку веб-сайту ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» https://www.dolc.dp.ua/wpress/.
23.02.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Доброго дня.
Конкретизуємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2023-11-27-003110-a, а також розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
http://www.dolc.dp.ua/wpress/?cat=20