Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Широківської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, договір про закупівлю від 15.11.2023 № 94/2023, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи від 19.02.2024, отримані від Замовника через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
14.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони - «Евакуатор, який був у використанні» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером IDUA-2023-11-16-004247-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Виконавчим комітетом Широківської селищної ради (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано для його постачання ОСТРОГУ АНТОНА МИХАЙЛОВИЧА (код 3184004159), з яким укладений договір від 15.11.2023 № 94/2023 без використання електронної системи закупівель?
3) Надати інформацію та документи, які підтверджують стан виконання договору від 15.11.2023 № 94/2023 (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), у тому числі, в частині здійснених розрахунків за договором (платіжні доручення тощо).
4) Яким чином при здійсненні зазначеної закупівлі Замовником дотримано вимоги пункту 6-1 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону та перевірено, що ступінь локалізації товару, що є предметом закупівлі та визначений підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, дорівнює чи перевищує 15 відсотків?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.02.2024 · Замовник: На виконання запиту Управління західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 14.02.2024 року
1.Технічні та якісні характеристи товару визначені відповідно до потреби визначеної у листах зверненнях військової частини, очікувану вартість предмету закупівлі, було визначено шляхом проведення аналізу загальнодоступної цінової інформації в мережі Інтернет. Оціночну вартість майна підтверджено звітом «Про оцінку автотранспортного засобу для визначення ринкової вартості автомобіля «Mercedes-Bens Atego 1525 L” розробленого ліцензованою організацією на замовлення продавця ФОП Остроги Антона Михайловича (код 3184004159)
2.. 02.11.2023 року виконавчим комітетом Широківської селищної ради було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони - «Евакуатор, який був у використанні» Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-02-004174-a, проте у звязку з відсутністю пропозицій закупівлю визначено такою, що не відбулася, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-02-004174-а від 10.11.2023 року, тому враховуючи вищевикладене, та керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, яким передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х „Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
3.Копії видаткової накладної надаємо.
4. Положення пункту 6 HYPERLINK "https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19"-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону щодо визначення ступеню локалізації товару не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, закупівлю «Евакуатор, який був у використанні» було здійснено на запит військової частини, що підтверджено відповідними документами. Актом №1 приймання -передачі, затвердженим рішенням сесії Широківської селищної ради від 23.11.2023 року евакуатор марки «Mercedes-Bens Atego 1525 L» було передано з комунальної власності територіальної громади Широківської селищної ради у державну власність.