Висновки ДАСУ · 2024

Додаткові роботи по об'єкту "Реконструкція приміщень рентгенкабінету під приміщення ангіографії з облаштуванням даху, вхідної групи центрального входу, приміщень фойє та...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-13-000070 від 28.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство"Хмельницька міська лікарня"Хмельницької міської ради · ЄДРПОУ 02774384 · Хмельницька область
Предмет
Додаткові роботи по об'єкту "Реконструкція приміщень рентгенкабінету під приміщення ангіографії з облаштуванням даху, вхідної групи центрального входу, приміщень фойє та коридору (заходи з енергозбереження та дотримання умов доступності маломобільних груп населення) першого поверху корпусу №3 комунального підприємства «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради за адресою: провулок Проскурівський, 1, м. Хмельницький(коригування)"
Закупівля
UA-2023-12-27-005124-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 508 696,54 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.02.2024 · висновок 28.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, обґрунтуванні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, визначенні розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним підприємством «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради (далі- Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, обґрунтуванні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, визначенні розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю додаткових робіт від 27.12.2023 № 528, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 20.02.2024 року.

Запити й пояснення

15.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Додаткові роботи по об'єкту «Реконструкція приміщень рентгенкабінету під приміщення ангіографії з облаштуванням даху, вхідної групи центрального входу, приміщень фойє та коридору (заходи з енергозбереження та дотримання умов доступності маломобільних груп населення) першого поверху корпусу № 3 комунального підприємства «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради за адресою: пров. Проскурівський, 1, м. Хмельницький (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-27-005124-a ) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до підп. 8 п. 13 Особливостей визначено, що «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі».

Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2023-07-06-011230-a встановлено, що за результатами вказаної процедури закупівлі за предметом «Реконструкція приміщень рентгенкабінету під приміщення ангіографії з облаштуванням даху, вхідної групи центрального входу, приміщень фойє та коридору (заходи з енергозбереження та дотримання умов доступності маломобільних груп населення) першого поверху корпусу № 3 комунального підприємства «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради за адресою: пров. Проскурівський, 1, м. Хмельницький» укладено договір про закупівлю робіт від 01.08.2023 № 320-Т з ПП «РАДДАНТ» на суму 5 739 873,00 гривень.

При цьому, КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради укладено договір про закупівлю додаткових робіт від 27.12.2023 № 528 з ПП «РАДДАНТ» на суму 1 508 696,54 грн на закупівлю додаткових робіт по предмету «Додаткові роботи по об'єкту «Реконструкція приміщень рентгенкабінету під приміщення ангіографії з облаштуванням даху, вхідної групи центрального входу, приміщень фойє та коридору (заходи з енергозбереження та дотримання умов доступності маломобільних груп населення) першого поверху корпусу № 3 комунального підприємства «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради за адресою: пров. Проскурівський, 1, м. Хмельницький (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-27-005124-a).

Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових робіт, прошу надати копії документів виконання договорів від 01.08.2023 № 320-Т та від 27.12.2023 № 528, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-3) та платіжні доручення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

20.02.2024 · Замовник: Пояснення

Комунальним підприємством «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради запит про надання інформації розглянуто. За результатами розгляду, на підставі ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення та документи.

По-перше, обґрунтування розміру бюджетних призначень не здійснювалося оскільки закупівля додаткових робіт.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та запропонованої договірної ціни підрядника ПП «РАДДАНТ».

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, здійснено на підставі проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва та локальних кошторисів на додаткові роботи. Копії експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку та локальних кошторисів надаються.

По-друге, на Ваш запит надаємо копії документів виконання договору від 01.08.2023 № 320-Т, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-3) та платіжні доручення.

Щодо аналогічних документів за договором від 27.12.2023 № 528 повідомляємо, що за даним договором роботи на час не виконуються у зв’язку із відсутністю в лікарні коштів на фінансування робіт.

Уповноважена особа Людмила КРАЛЕВСЬКА

20.02.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Випадково пропущений документ до пояснення по моніторингу

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.