Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФУДГРАНД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткової угоди, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткової угоди, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.12.2023 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДГРАНД" (далі - ТОВ "ФУДГРАНД"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.12.2023 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 11.12.2023 року, договір про закупівлю товарів від 25.12.2023 №504-Т (далі – Договір), Додаткова угода № 1 від 11.01.2024 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 16.01.2024, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 20.02.2024 року.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015, код 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (капуста – код 03221410-3; цибуля – код 03221113-1; морква – код 03221112-4; буряк – код 03221111-7; часник – код 03221110-0; лимони – код 03222210-8; апельсини – код 03222220-1; мандарини – код 03222240-7; банани – код 03222111-4; яблука – код 03222321-9)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-01-012718-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.02.2024 · Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 13.02.2024 року у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015, код 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (капуста – код 03221410-3; цибуля – код 03221113-1; морква – код 03221112-4; буряк – код 03221111-7; часник – код 03221110-0; лимони – код 03222210-8; апельсини – код 03222220-1; мандарини – код 03222240-7; банани – код 03222111-4; яблука – код 03222321-9), повідомляє наступне:
Обґрунтування очікуваної вартості:
1) Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі";
2) моніторинг цін на сайті Міністерства фінансів, а саме на товари, що є предметом закупівлі (скрін додається).
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використано метод порівняння ринкових цін. Для цього постачальникам було надіслано запити цінових пропозицій, а також проаналізовано інформацію, що міститься у вільному доступі в мережі Інтернет. Скріни та скани відповідних документів додаються.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають діючим ДСТУ, а саме: капуста – ДСТУ 7037:2009, цибуля - ДСТУ 3234-95, морква – ДСТУ 7035:2009, буряк – ДСТУ 7033:2009, часник – ДСТУ 3233-95, яблука – ДСТУ 8133:2015, лимони, апельсини, банани, мандарини – нормативні документи країни-виробника.
2)Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами).
3) Наказу МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 року № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах».
4) Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України №590 від 01.10.2012 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
5) інші нормативно-правові акти, що регулюють суспільні відносини у сфері закупівлі продуктів харчування для закладів освіти та відповідні вимоги ДСТУ (ГОСТ, ТУ).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: Web: https://gdc.osv.org.ua