Висновки ДАСУ · 2024

09110000-3 Тверде паливо. Пілети гранульовані.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-13-000001 від 22.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МАРГАНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 03340989 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-11-08-012084-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
3 575 000,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.02.2024 · висновок 22.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; документальної обґрунтованості підстав, передбачених пп.2 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 порушень не встановлено.

Зобов'язання

Відсутні.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 21 » лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; документальної обґрунтованості підстав, передбачених пп.2 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); правомірності придбання товару та укладання договору про закупівлю без проведення процедури закупівлі; своєчасності, достовірності, точності, повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради» на 2023 рік; оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи; звіт про укладений договір; протокол розкриття тендерних пропозицій; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель за ID: UA-2023-11-08-012084-a, пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 16.02.2024.

Запити й пояснення

14.02.2024 · ДАСУ: Про надання інформації

У межах проведення моніторингу закупівлі: «Пілети гранульовані» (ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-08-012084-a, яка проведена Комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

16.02.2024 · Замовник: На запит від 14 лютого 2024 року

На ваш запит від 14 лютого 2024 року надається наступна інформація та документи відповідно зазначеної вами нумерації.

1. Протокол випробування додається. Комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, у замовника відсутні, оскільки наявність у замовника таких комерційних пропозицій та посилань на сайти не передбачена жодним діючим нормативно-правовим актом. Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснено шляхом аналізу ринку за критеріями максимальної економії та спроможності постачальника поставити товар у зону активних бойових дій, у якій замовник перебував станом на дату укладення договору про закупівлю.

2. Згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 471 від 12.05.2023р.) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», закупівля може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли замовник перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю (доступ в мережі «Інтернет» на сайті Верховної Ради України за протоколом - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#n703).

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 254 від 22 вересня 2023 року) Марганецька міська територіальна громада станом на дату укладення договору про закупівлю була віднесена до території активних бойових дій. Доступ в мережі «Інтернет» до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з детальною інформацією про нормативно-правові акти Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України за протоколом - https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/vWWWGroupParam1/searchext?OpenDocument&Query2=%5Borgan_name%5D%3D(Z242)&SearchMax=1000&Start=1&srt=6

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.