Роботи з благоустрою території парку смт.Роздори (улаштування дитячого майданчика), розташованого смт.Роздори, вул.Горького, біля будинку 1,Синельниківський район, Дніпропетровська обл.

У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-22-013775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме ТОВ «ФБЛ», з яким укладений договір від 22.11.2023 № 2-0311 без використання електронної системи закупівель?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Роботи з благоустрою території парку смт.Роздори (улаштування дитячого майданчика), розташованого смт.Роздори, вул. Горького, біля будинку1, Синельниківський район, Дніпропетровська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozzoro за номером UA-2023-11-22-013775-а) щодо надання яким чином та на підставі яких документів здійсненно обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі повідомляємо: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник керувався наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівліі», і у відповідності до «Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281, що встановлюють порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: очікувана вартість предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу АВК-5, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері будівництва, з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при виконанні будівельних робіт та відповідно до проектно-кошторисної документації за робочим проектом 006.07.2023-ПЗ «Роботи з благоустрою території парку смт.Роздори (улаштування дитячого майданчика), розташованого смт.Роздори, вул. Горького, біля будинку1, Синельниківський район, Дніпропетровська область», а також даними експертного звіту (позитивного) Серія ХК №45048 від 01.11.2023р та зведеним кошторисним розрахунком на роботи, які і є предметом даної закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання, устаткування товарів та інвентарю, а також інші витрати.

Крім цього, Замовник отримав три комерційні пропозиції до проведення вказаних робіт, з яких Замовником було визначено найбільш економічно вигідну.

Підставою для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів було наступне: Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робі і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, Законом України від 16.08.2022 №2526-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні Закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» внесено зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» та Розділ Х «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено пунктом 37.Відповідно до пункту 37 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робі і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Отже, в сфері публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Закон України «Про публічні закупівлі» є загальним нормативно-правовим актом, а Особливості-спеціальним. Відповідно до пункту 2 Особливостей терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про публічні закупівлі», постановах Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» та від 14.09.2020 №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу».

Пунктом 11 Особливостей встановлено, що для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис.гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис.гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн.гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів, а у разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Отже, враховуючи визначену очікувану вартість будівельних робіт в сумі 1421862грн, Замовником здійснено таку закупівлю без використання електронної системи закупівель із внесенням інформації про таку закупівлю до річного плану та оприлюднено відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

Додатками до пояснення надаємо наступні документи:

1. Робочий проект та кошторисний розрахунок 006.07.2023-П

2. Експертний звіт (позитивний) серія ХК№45048 від 01.11.2023

3. Розпорядження про затвердження експертного звіту (позитивного від 20.11.2023 №80-а

Оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі здійснено за критерієм ЦІНА. Отримавши пропозиції від трьох будівельних компаній щодо виконання таких робіт, було прийнято рішення укласти договір із підрядником, який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію. Порівняльна таблиця і комерційні пропозиції додаються.

У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-22-013775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- чи виконані повністю сторонами зобов’язання за договором від 22.11.2023 № 2-0311?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

На Ваш запит повідомляємо: Сторонами повністю виконані зобов'язання за договором від 22.11.2023 року №2-0311. Підтверджуючі документи додаються:

-АКТ №ИКРСС-Г1-01 приймання виконаних будівельних робі за грудень 2023р;

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2023р;

-Підсумкова відомість ресурсів (витрати-по факту);

-Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;

-Розпорядження селищного голови про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 26.12.2023р №95-а.