Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), договір на виконання робіт по капітальному ремонту від 31.01.2024 № 42-24-29 (далі – Договір) з ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» на суму 26 124 378,62 гривень з ПДВ, додаткову угоду до Договору від 21.02.2024 № 1, пояснення та документи Замовника, надані 20.02.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору від 21.02.2024.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Капітальний ремонт частини корпусу №1 (загально психіатричного відділення) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Коригування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-31-011900-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙ БІ ДІ ГРУП», з яким укладений договір на виконання робіт від 31.01.2024 № 42-24-29 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
20.02.2024 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
1. КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" надає інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме: "Коригування проекту "Капітальний ремонт частини корпусу №1 (загально психіатричного відділення) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Коригування."
1.1. Завдання на проектування на розробку проектної документації по об'єкту "Коригування проекту "Капітальний ремонт частини корпусу №1 (загально психіатричного відділення) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Коригування.".
1.2. Медична програма "Капітальний ремонт частини корпусу №1 (загально психіатричного відділення) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Коригування.".
1.3. Медичне завдання на проектування "Капітальний ремонт частини корпусу №1 (загально психіатричного відділення) КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Коригування.".
1.4. Експертний звіт (Позитивний) № 231123-07/А від 14 грудня 2023 р.;
1.5. Наказ від 16.01.2024 № 15 "Про затвердження проектної документації".
1.6. Робочий проект. Вихідні дані.
1.7. Дефектний акт.
1.8. Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва.
2. Згідно підпункту 8 пункту 13 постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Тами чином, у випадку необхідності закупівлі додаткових робіт, згідно вищевказаних норм, замовник має право замовити виконання додаткових робіт виключно у того самого виконавця робіт, якщо додаткові роботи пов'язані з предметом закупівлі основного договору. В даному випадку, взаємозв'язок додаткових робіт з основним договором полягає у необхідності забезпечити: єдину технологію будівельних процесів, сумісність будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, працездатність єдиних інженерних мереж, єдині гарантійні терміни експлуатації та можливість подальшої експлуатації об'єкту будівництва як єдиного будівельного об'єкту.
Уповноважена особа
Могильна Н.В.