Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Козинської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 02.01.2024 №2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЕКО» (далі – ТОВ «КРАМАР ЕКО»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.01.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення Уповноваженої особи від 11.01.2024 № 8, договір від 23.01.2024 № 7 на суму 13 704 534,60 з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 15.02.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг
код ДК 021:2015: 90510000-5-утилізація/видалення сміття та поводження зі
сміттям (вивезення побутових відходів та сміття з території Козинської
селищної територіальної громади, конкретний код ДК 021:2015: 90511000-2-
послуги зі збирання сміття) на 2024 рік (інформацію опубліковано в
електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-02-004978-a) та
відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті
8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9
пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з
наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної
закупівлі, та/або інші документи), на підставі яких вами здійснено
обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану
вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема,
за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
15.02.2024 · Замовник: Пояснення на Запит по моніторингу
1) При формуванні характеристик предмету закупівлі та визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений аналіз попередніх років, а саме: обсяги сміття, яке вивозилась кожного року, кількість населення. У листопаді місяці 2020 року закінчився процес децентралізації, і утворилася Козинська селищна територіальна громада, у складі якої рахуються : смт Козин, село Старі Безрадичі, село Нові Безрадичі, село Тарасівка, село Березене, село Кпустяна, село Паращино, село Конюша, село Великі Дмитровичі, село Малі Дмитровичі, село Підгірці, село Креничі, село Романків, тобто додалося значна кількість населення.
Збройний напад російської федерації на Україну, спричинив виїзд населення з території Козинської селищної територіальної громади, в зв’язку з чим потреба у коштах на послугу з вивезення побутових відходів та сміття на 2023 та 2024 рік зменшилась порівняно з 2021 та 2022 роками. Так формувалась потреба.
Потенційними учасниками на території нашої громади є декілька спеціалізованих організацій. Але лише ТОВ «Крамар Еко» приймає участь у відкритих торгах, так наприклад, у телефонному режимі представники Козинської селищної ради неодноразово звертались до представників ТОВ «Обухіввторресурси» прийняти участь у відкритих торгах. Відповідь не отримали.
2) посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
сайт Козинської селищної ради: https://kosin.org.ua/, а саме: Закладка: Головна/Діяльність/Публічні закупівлі/Оголошення
ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ ЗА КОДОМ ДК 021:2015: 90510000-5- УТИЛІЗАЦІЯ/ВИДАЛЕННЯ СМІТТЯ ТА ПОВОДЖЕННЯ ЗІ СМІТТЯМ (ВИВЕЗЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ ТА СМІТТЯ З ТЕРИТОРІЇ КОЗИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, КОНКРЕТНИЙ КОД ДК 021:2015: 90511000-2-ПОСЛУГИ ЗІ ЗБИРАННЯ СМІТТЯ) НА 2024 РІК
https://kosin.org.ua/provedennya-proceduri-zakupiivlii-poslug-za-kodom-dk-021-2015-90510000-5-utiliizaciiya-vidalennya-smiittya-ta-povodzhennya-zii-1792.html