Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття пропозицій від 14.12.2023, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 14.12.2023, договір на виконання робіт (підряду) від 14.12.2023 № 119-23/1 з ТОВ «НІДКОМ» на суму 10 510 754,47 грн з ПДВ та додаткову угоду до нього від 25.12.2024 №1, пояснення та документи Замовника, надані 20.02.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт з підсиленням несучих конструкцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Вокзальна, 101 у м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (Додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-14-007491-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
20.02.2024 · Замовник: Відповідь
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Капітальний ремонт з підсиленням несучих конструкцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Вокзальна, 101 у м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (Додаткові роботи) відповідають проєктній документації по даному об’єкту, який згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", були перевірені експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» від 27 жовтня 2023 № 231025-02/А (додається). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації для реалізації заходу передбачені видатки в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії» від 16 червня 2023 р. №534-р. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
22.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт з підсиленням несучих конструкцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Вокзальна, 101 у м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (Додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-14-007491-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 25.12.2023 №1 до договору про закупівлю від 14.12.2023 №119-23/1.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
27.02.2024 · Замовник: Відповідь
За результатами проведення експертизи було отримано експертний звіт № 231215-11/А від 18.12.2023 року, відповідно до якого зменшилися ціни на матеріальні ресурси, а саме на: KNAUF МП-75 штукатурка машинна 30 кг, ґрунтовка ГФ-021 червоно-коричнева, ґрунтовка глибокого проникнення, бруски з хвойних порід та дошки, водостічна ринва із ПВХ, ґрунтовка Церезіт СТ 17, ґрунтовка бетон контакт, дюбель для термоізоляції, емаль антикорозійна, квадрат сталевий, кисень технічний газоподібний, клеюча суміш для керамічної плитки Церезіт СМ 11, металопрофіль, папір шліфувальний, плитка Грес, розчин готовий кладковий важкий цементний, розчин готовий опоряджувальний вапняковий та цементно-вапняковий, суміш штукатурна гіпсова, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, труба водостічна, цвяхи будівельні з конічною головкою, штукатурка декоративна. В звʼязку з чим додатковою угодою від 25.12.2023 №1 до договору про закупівлю від 14.12.2023 №119-23/1 і була змінена загальна вартість виконання робіт до 10 376 527,62 грн відповідно до п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».