Висновки ДАСУ · 2024

Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила Бучанського району Київської області...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-12-000024 від 05.03.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 21467647 · Київська область
Предмет
Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила Бучанського району Київської області (Додаткові роботи)
Закупівля
UA-2023-12-26-015947-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
13 723 911,58 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 09.02.2024 · висновок 05.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, договір будівельного підряду на додаткові роботи по об’єкту: «Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила Бучанського району Київської області» від 26.12.2023 № 1/1-23 на суму 13 723 911,58 грн. (далі – Договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування відкритих торгів, пояснення та документи Замовника надані 20.02.2024 та 27.02.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила Бучанського району Київської області (Додаткові роботи)» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-26-015947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила Бучанського району Київської області (Додаткові роботи) відповідають проєктній документації по даному об’єкту, який згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", були перевірені експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСПЕКТРУМ" від 11 грудня 2023 № 223-23/РП (додається). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації для реалізації заходу передбачені видатки в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20-р "Про розподіл коштів з рахунка “Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури” для відновлення у 2023 році пошкоджених багатоквартирних житлових будинків у Київській області". Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

22.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі відновлювальних робіт з реконструкції пошкодженого майна 4-х поверхового будинку з мансардним поверхом по вул. Комарова, 40Б/1 с. Мила, Бучанського району, Київської області (Додаткові роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-26-015947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Умовами пункту 19.1. розділу 19 Договору №1/1-23 від 26.12.2023 (далі – Договір) визначено, що строк дії Договору починає свій перебіг з моменту його підписання та дії до 31.12.2024. Водночас відповідно до додатку № 2 до Договору «Календарний графік виконання робіт» визначено строки, етапи та види виконання робіт напротязі 6 місяців 2023 року, тобто ще до моменту кладення Договору та частину у 2024 році.

З огляду на викладене просимо надати пояснення (інформацію, документи) щодо зазначеної розбіжності між фактичними строками виконання робіт, що визначені у розділі 19 Договору та у додатку 2 до Договору.

2. Загальним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, затвердженого Дмитрівською сільською радою Бучанського району Київської області та складеної в поточних цінах на 11.12.2023, визначена сума

52 344,008 тис. грн. Водночас відповідно до експертного звіту № 223-23/РП від 11.12.2023 визначено, що загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах станом на 11.12.2023 становить 52 343,272 тис. грн.

З огляду на викладене просимо надати пояснення (інформацію, документи) на підставі чого вартість загального кошторисного розрахунку об’єкта будівництва перевищує вартість визначену експертним звітом на 736,00 грн.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

27.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит

1. При укладанні Договору №1/1-23 від 26.12.2023 при заповненні Додатку №2 було допущено механічну помилку. Замовником буде укладено відповідну додаткову угоду для виправлення помилки та змінено графік виконання робіт відповідно до умов договору.

2. В загальному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва при перерахунку сум всіх позицій розрахунку, підсумковий розрахунок відповідає експертному звіту № 223-23/РП від 11.12.2023, однак ціна 52 344,008 тис. грн зазначена помилково та буде виправлена в установленому порядку.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.