35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система безпеки)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система безпеки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-06-007119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:

Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Державної аудиторської служби України від 15.02.2024 щодо надання інформації стосовно закупівлі за предметом «35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система безпеки)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-06-007119-a) повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про електронні комунікації» та Статуту, Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР) – це державне унітарне, комерційне підприємство, засноване на державній власності (у розумінні статті 75 Господарського кодексу України).

Враховуючи наведене, публічні закупівлі здійснюються за рахунок коштів підприємства, отриманих від провадження господарської діяльності.

Метою зазначеної закупівлі є створення в Головному офісі УДЦР системи безпеки, яка відповідатиме вимогам законодавства України, міжнародним стандартам й рекомендаціям та забезпечить захист об’єктів інфраструктури УДЦР від несанкціонованого проникнення на його територію, а також захисту інформаційних ресурсів, збереження їх конфіденційності, цілісності та доступності.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися виходячи із поточного стану системи безпеки підприємства (охорона периметру, відеоспостереження, інформаційна безпека, тощо), особливостей периметру, площі та потреб підприємства щодо розвитку, модернізації (дооснащення) підсистем захисту для побудови комплексної системи безпеки.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась відповідно до процедур, які зазначені у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, та була сформована, виходячи з аналізу вартості комерційних пропозицій від учасників ринку (копії додаються).

Крім того, інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості відображена на веб-сайті УДЦР за посиланнями:

- https://www.ucrf.gov.ua/services/zakupivli-prozorro (в полі «Пошук закупівлі» необхідно зазначити назву закупівлі, в полі «всі замовники» обрати ГП «Державне підприємство «Український державний центр радіочастот»» та перейти на сторінку 2);

- https://www.ucrf.gov.ua/about/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-zakupivel (позиція 428).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система безпеки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-06-007119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання:

Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АБКОММУНІКЕЙШЕН» (далі – Учасник) на відповідність вимогам пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання учасником сертифікатів про проходження навчання технічних працівників з:

- встановлення, налагодження та обслуговування обладнання для організації охорони периметру та програмного забезпечення інтегрованих комплексів безпеки, в частині організації охорони периметру;

- встановлення, налагодження та обслуговування обладнання для системи контролю доступу та програмного забезпечення інтегрованих комплексів безпеки, в частині системи контролю доступу.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Державної аудиторської служби України від 23.02.2024 щодо

надання інформації стосовно закупівлі за предметом «35120000-1 Системи та

пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система безпеки)»

(ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-06-007119-a) повідомляємо наступне.

Відповідно до ст.ст. 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з

урахуванням п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт

і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні

закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом

90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою

КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник зазначає у тендерній документації один

або декілька кваліфікаційних критеріїв та вимагає від учасників процедури

закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх

відповідність таким кваліфікаційним критеріям.

Замовником у тендерній документації по закупівлі за предметом «35120000-

1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Комплексна автоматизована система

безпеки)» (п. 1 Додатку № 2 до Тендерної документації) було встановлено такий

кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі

працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

З метою підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію

Замовник вимагав від учасників довідку у довільній формі про наявність в

учасника не менше 2 (двох) кваліфікованих технічних працівників, які будуть

залучені до безпосереднього виконання договору та, які загалом мають

сертифікати про проходження навчання з встановлення, налагодження та

обслуговування обладнання для організації охорони периметру та програмного

забезпечення інтегрованих комплексів безпеки, а також з встановлення,

налагодження та обслуговування обладнання для системи контролю доступу та

програмного забезпечення інтегрованих комплексів безпеки.

Крім того, на підтвердження інформації, вказаної у довідці про наявність

кваліфікованих технічних працівників Учасник повинен був надати, зокрема,

скан-копії вищезазначених сертифікатів, виданих компанією виробником

(розробником) або його офіційним представником (представництвом), або

дистриб’ютором на території України.

Так, учасником ТОВ «АБКОММУНІКЕЙШЕН» на підтвердження

відповідності кваліфікаційному критерію, установленому у п. 1 Додатку № 2 до

Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано наступні

документи:

1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації (додається);

2. Сертифікат № 160623/12_р від ТОВ «Фортісек» офіційного представника

і партнера виробника обладнання охорони периметру Senstar (Канада) під

торговою маркою FlexZone на ім’я Владислава Іванова (додається);

3. Сертифікат № 160623/11_р від ТОВ «Фортісек» офіційного представника

і партнера виробника обладнання охорони периметру Senstar (Канада) під

торговою маркою FlexZone на ім’я Георгія Яцковського (додається);

4. Сертифікат № 070723/13_е від ТОВ «Фортісек» офіційного представника і

партнера виробника обладнання контролю доступу і охоронної сигналізації

вирорбництва Integrated Control Technology (Нова Зеландія) під торговими

марками Protégé GX і Protégé WX на ім’я Владислава Іванова (додається);

5. Сертифікат № 070723/12_е від ТОВ «Фортісек» офіційного представника і

партнера виробника обладнання контролю доступу і охоронної сигналізації

вирорбництва Integrated Control Technology (Нова Зеландія) під торговими

марками Protégé GX і Protégé WX на ім’я Георгія Яцковського (додається).

За результатом розгляду вказаних документів, встановлено, що ТОВ

«АБКОММУНІКЕЙШЕН» має 2 (двох) кваліфікованих технічних працівників,

(Владислава Іванова та Георгія Яцковського), які будуть залучені до

безпосереднього виконання договору та, які мають сертифікати про

проходження навчання з встановлення, налагодження та обслуговування

обладнання для організації охорони периметру та програмного забезпечення

інтегрованих комплексів безпеки, а також з встановлення, налагодження та

обслуговування обладнання для системи контролю доступу та програмного

забезпечення інтегрованих комплексів безпеки.

Таким чином, ТОВ «АБКОММУНІКЕЙШЕН» підтвердило свою

відповідність кваліфікаційному критерію, визначеному п. 1 Додатку № 2 до

Тендерної документації.