Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «РЕДДІТО», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.12.2023 № 472, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія РЕДДІТО» (далі – ТОВ «БК «РЕДДІТО»), протокол уповноваженої особи Замовника від 12.01.2024 № 24, протокол уповноваженої особи Замовника від 25.01.2024 № 51, повідомлення від 25.01.2024 про намір укласти договір про закупівлю робіт від 08.02.2024 № 24043 на суму 15 398 175,00 грн, пояснення Замовника надане 15.02.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю від 15.02.2024.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт мосту через суходіл на км 25+009 автомобільної дороги державного значення Р-56 Чернігів – Пакуль – контрольно-пропускний пункт «Славутич» - Чорнобиль (з під’їздом до м. Славутича), Чернігівська область» (45221000-2) Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-26-006247-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.02.2024 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2023-12-26-006247-a
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо першого питання викладеного у запиті
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє, у технічному завданні на виконання робіт по об'єкту передбачені технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, які складено у відповідності до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт. (додається) Технічне завдання є складовою тендерної документації, якє розміщене в електронній системі закупівель, а саме файл:
26 грудня 2023 12:37 Додаток 4. Технічне завдання Р-56 км 25+009 КР.PDF
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 за №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту капітального ремонту, складеного у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва, зі змінами», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві ».
Щодо другого питання викладеного у запиті
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.
Посилання на сайт : https://ch.restoration.gov.ua/diialnist/56478/59032.html
Щодо третього питання викладеного у запиті
Відповідно вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, Переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ РЕДДІТО" розміщено до підписання договору, в електронній системі закупівель файл, який містить повний комплект документів, чим виконав вимоги тендерної документації в повному обсязі та належним чином, а саме :
01 лютого 2024 14:23
25 Забезпеч викон дог банк гаран з КЕП.rar»