Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.12.2023 № 66, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛВТ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ЛВТ-ТРЕЙД») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – ТОВ «БК «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ»), протокол уповноваженої особи Замовника від 10.01.2024 № 6, протокол уповноваженої особи Замовника від 17.01.2024 № 3, повідомлення від 17.01.2024 про намір укласти договір про закупівлю робіт від 01.02.2024 № 1-АТЕРА/24 на суму 11 680 000,00 грн, пояснення Замовника надані 20.02.2024 та 28.02.2024 через електронну систему закупівель на запити органу державного фінансового контролю від 15.02.2024 та 23.02.2024.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі робіт з нового будівництва приватних житлових будинків по вул. Бобровського, буд. 33, буд. 39, буд. 79, вул. Садова, буд. 24, вул. Дєдуха, буд. 72, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-019640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6.6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 15.02.2024р
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва приватних житлових будинків по вул. Бобровського, буд. 33, буд. 39, буд. 79, вул. Садова, буд. 24, вул. Дєдуха, буд. 72, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-019640-a)
23.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі робіт з нового будівництва приватних житлових будинків по вул. Бобровського, буд. 33, буд. 39, буд. 79, вул. Садова, буд. 24, вул. Дєдуха, буд. 72, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-019640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань:
1. Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» на відповідність вимогам підпункту 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 тендерної документації щодо надання документів (накази про призначення на посаду та/або накази про сумісництво, або інші документи), які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками щодо осіб, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору та/або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці, зокрема з Гудовским Олександром Миколайовичем?
2. Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» на відповідність вимогам підпункту 1.3.1. пункту 1.3. додатку 1 тендерної документації щодо надання інформації про виконання аналогічного договору при тому, що учасником надана інформація про виконання договору предметом якого є «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання»?
3. Надати інформацію (документи, пояснення) щодо невідповідності умов пункту 9.16 частини 9 Договору від 01.02.2024 №l-АТЕРА/24, який укладений із ТОВ «Будівельна компанія «АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» з пунктом 9.16 частини 9 проєкту Договору Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 23.02.2024р
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва приватних житлових будинків по вул. Бобровського, буд. 33, буд. 39, буд. 79, вул. Садова, буд. 24, вул. Дєдуха, буд. 72, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-019640-a)