Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ТЕПЛОЕНЕРГО» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 30.11.2023 № 60.1-В, ТД зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 04.12.2023 № 60.3-В, перелік змін, що вносяться до ТД, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.12.2023 та 04.12.2023, роз’яснення на звернення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.12.2023 та 05.12.2023, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРМО-ІЗОЛ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 18.12.2023 № 60.5-В, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.12.2023, договір про закупівлю від 29.12.2023 № 3824, пояснення та документи Замовника, отримані 23.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Труби сталеві в ПЕ оболонці та комплектуючі до них» (ID: UA-2023-11-30-014549-a), проведеної Комунальним підприємством «Теплоенерго» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) надаємо наступні пояснення:
1. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося Замовником в межах виділених коштів з бюджету Кременчуцької міської територіальної громади та з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 шляхом запиту цінових пропозицій у постачальників (копії додаємо до пояснення) та здійснення пошуку інформації щодо цін на товари, яка міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Технічні, якісні та кількісні характеристики Замовником визначалися на підставі проєктно-кошторисної документації, наявної потреби та з урахуванням запланованих робіт з реконструкції мереж постачання теплової енергії та постачання гарячої води району Раківка м. Кременчука відповідно до вимог Північної Екологічної Фінансової Корпорації (НЕФКО).
2. Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування та оприлюднення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктами господарювання державного сектору економіки.
Оскільки Замовник не є ані розпорядником бюджетних коштів, ані бюджетною установою положення пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 не застосовуються та Замовник не розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Трубна компанія Фаворит»;
2. Комерційна пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол»;
3. Комерційна пропозиція ПОГ «ЦСТРІ «Миротворець».