Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ВИШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.11.2023 протокол № 24; зміни від 20.11.2023; протокол від 20.11.2023 № 27 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення зміни до додатку 1 тендерної документації; нову редакцію 1 Додаток 1. Кваліфікація від 20.11.2023; протокол від 20.11.2023 № 29 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення зміни до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації; протокол від 21.11.2023 № 31 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення зміни до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації від 21.11.2023; протокол від 22.11.2023 № 34 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення зміни до Додатку 1 тендерної документації та до Тендерної документації; нову редакцію тендерної документації та додатку 1 від 22.11.2023; перелік змін до тендерної документації у редакції від 22.11.2023; протокол від 23.11.2023 № 35 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення зміни до Додатку 1 тендерної документації та до Тендерної документації; нову редакцію тендерної документації та додатку 1 від 23.11.2023; перелік змін до тендерної документації у редакції від 23.11.2023; тендерну пропозицію учасника ТзОВ «БК «ВІАКОМ»; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2023 № 37 щодо визнання ТзОВ «БК «ВІАКОМ» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2023; договір про закупівлю № 188 від 04.12.2023 (далі – договір), укладений замовником з ТзОВ «БК «ВІАКОМ» на суму 1 490 000,00 грн. (з ПДВ); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 09.02.2024 (з додатками: робочий проект (кошторисна документація) від 26.12.2019 № 016103; рішення Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області восьмого скликання від 05.10.2023 № 40/3 про затвердження робочого проекту; додаткові обґрунтування), оприлюднену в електронній системі закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що в Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-11-17-007765-a, а саме в окремому електронному полі «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», замовником зазначено, що оплата за надані послуги здійснюється в період 15 банківських днів. При цьому, в пункті 4.2 розділу 4 проекту договору про закупівлю (Додаток № 3 тендерної документації) замовник зазначив порядок здійснення оплати: «…в термін протягом 15 (п’ятнадцять) календарних днів…». Зазначене свідчить, що відомості оголошення про закупівлю і проекту договору містять різну інформацію щодо умов оплати. Вказане не створює єдиного підходу для учасників процедури закупівлі при підготовці тендерної пропозиції.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Вишнівською сільською радою та ТзОВ «БК «ВІАКОМ» укладено договір № 188 від 04.12.2023 на суму 1 490 000,00 гривень (з ПДВ), який замовником оприлюднено в електронній системі закупівель. Укладений Договір відповідає проекту договору тендерної пропозиції учасника ТзОВ «БК «ВІАКОМ» та проекту договору в тендерній документації замовника.
Запити й пояснення
08.02.2024 · ДАСУ: Запит на пояснення
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 497 800,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-17-007765-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
Інформацію та документи з конкретним посиланням на розміщення обґрунтування необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.02.2024 · Замовник: Додаткові обгрунтування
Копії документів додаються