Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік; тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.12.2023 №3/2; тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕВІЗ-ПЛЮС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особою від 12.12.2023 № 3/2; повідомлення про намір укласти договір від 12.12.2023; договір про медичне обслуговування від 18.12.2023 № 762; відповідь (інформація та документи) замовника від 14.02.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
За результатами проведеної процедури замовником укладено договір про медичне обслуговування від 18.12.2023 № 762 з ТОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» на суму 2890600,00 грн без ПДВ.
Запити й пояснення
09.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2891000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-01-013587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення від 09.02.2024 року
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з проведення КТ обстежень за ДК 021:2015 код 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації (ID: UA-2023-12-01-013587-a) від 09.02.2024 р. повідомляє наступне:
Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Обґрунтування розміру витрат: Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок власних надходжень. Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника та відповідає фінансовому плану Замовника на 2024 р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, вимог щодо надання медичних послуг, затверджених Національною службою здоров’я України.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю.
Зокрема, у додатку 3 до ТД ID UA-2023-12-01-013587-a «Послуги з проведення КТ обстежень за ДК 021:2015 код 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації» зазначено:
1. Послуги що будуть надаватися повинні забезпечувати виконання обстеження хворих шляхом проведення комп’ютерної томографії (далі – обстеження).
2. Все обладнання медичного призначення, на якому буде проводитися обстеження, повинно бути зареєстроване в Міністерстві охорони здоров’я України (надати копії свідоцтв про державну реєстрацію з додатками до них або інший документ згідно чинного законодавства).
3. Надати копії паспорту або технічного опису або інструкції користувача або рекламного проспекту виробника обладнання українською або російською мовою з інформацією про технічні характеристики запропонованого обладнання.
4. Наявність цілодобового доступу до послуг нейровізуалізації за місцем надання медичних послуги: – вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. На підтвердження Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції договори оренди, або суборенди приміщення та/або документи на право власності приміщення за адресою вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027.
5. Вимоги до обладнання: спіральний комп’ютерний томограф (СКТ) із функцією перфузії та шприц-інжектор.
Додаткові умови (На підтвердження додаткових вимог Учасник повинен надати гарантійний лист):
1. Здійснення оплати проводиться згідно актів виконаних робіт після надання (виконання) послуг (робіт) та перевірки їхньої якості.
2. Учасник повинен бути зареєстрований в ЕСОЗ та залучати до надання послуг згідно з цим договором тільки тих посадових осіб, інформація про яких внесена до системи ЕСОС (надати відповідні скріншоти із сайту);
3. Виконавець при наданні послуг несе відповідальність за додержання його представниками вимог з охорони праці та пожежної безпеки, екологічних вимог, згідно діючого законодавства.
Учасник повинен надати в складі пропозиції наступні документи:
- Ліцензія МОЗ на провадження медичної практики;
- Ліцензія Держатомрегулювання на провадження діяльності з використання джерело іонізуючого випромінювання;
- Сертифікати відповідності на апарати; свідоцтво про реєстрацію в Україні; висновок СЕС про безпечне використання апарату СКТ;
- Документи на право використання рентгенодіагностичного обладнання (договора оренди або документи на право власності);
- Контактні дані закладу, де будуть здійснюватися відповідні обстеження;
Визначення обсягу надання послуг здійснено відповідно до прогнозованої кількості надання послуг замовником, зокрема з урахуванням інформації про приблизну чисельність пацієнтів, для забезпечення безперебійної робити лікарні у випадку несправностей комп’юрного томографа, що знаходиться у власності лікарні. Відтак, потреба та технічні вимоги для оголошення процедури закупівлі на 2024 рік доведені до відома Уповноваженої особи медичним директором з неврології (копія додається).
Обґрунтування очікуваної вартості:
Джерелами інформації для визначення очікуваної вартості були:
1. Інформація з маркетплейсів через які здійснюється реалізація послуг, що є предметом закупівлі, різними надавачами послуг.
2. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні договори інших Замовників.
3. Прейскурант вартості послуг на 2024 рік ТОВ «Мевіз-плюс»
Додатки:
1. Потреба та технічні вимоги для оголошення процедури закупівлі на 2024 рік
2. Прейскурант вартості послуг на 2024 рік ТОВ «Мевіз-плюс»