Нове будівництво полігону для складування твердих побутових відходів на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, ДК 021:2015, код...

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1665636,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-05-004194-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- На підставі яких відповідних документів (експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛІТБУД-1" (код ЄДРПОУ 33555092), з яким укладений договір про закупівлю робіт за державні кошти від 04.12.2023 № 22/23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі робочого проекту. Визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі кошторисної документації, розробленої з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 та експертного звіту (позитивного) від 18 серпня 2023 № 19-0163/01-23 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Нове будівництво полігону для складування твердих побутових відходів на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області. Коригування», виданого філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області (скан-копія експертного звіту та зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва додаються).

2. Замовником за результатами проведеної процедури відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-01-012099-a) було укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти від 14 травня 2021 № 9/21 з ПП "ЕЛІТБУД-1", загальною вартістю 82 459 545,60 гривень з ПДВ на виконання робіт по об’єкту «Нове будівництво полігону для складування твердих побутових відходів на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (ДК 021:2015, код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)» (далі – Основний договір).

Натомість через необхідність проведення додаткових робіт (відновлення захисного шару котлованів №№ 1,2,3,4 та контрольно-регулюючого ставка фільтрату), що виникли безпосередньо в процесі виконання будівельних робіт по об’єкту та які не були передбачені проектною документацією у Замовника (лист ПП "ЕЛІТБУД-1" додається) виникла необхідність у закупівлі таких додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі Основного договору, в того самого виконавця робіт.

Підставою для здійснення закупівлі таких додаткових робіт є положення підпункту 8 пункту 13 Особливостей: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі.

Закупівля таких додаткових робіт у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту у вигляді Наказу від 04.12.2023 № П-70 додається.

3. Щодо оцінки можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі повідомляємо, що підставою для здійснення зазначеної закупівлі є положення підпункту 8 пункту 13 Особливостей: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Таким чином керуючись умовами Основного договору та положенням підпункту 8 пункту 13 Особливостей, для виконання додаткових будівельних робіт було залучено того самого виконавця робіт – ПП "ЕЛІТБУД-1".