Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеського району Одеської області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 07 листопада 2023 року №11/1-ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДГАЗ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 листопада 2023 року №11/3-ТД, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 27 листопада 2023 року №Т-МЕД-ГАЗ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 27 листопада 2023 року №1, від 19 грудня 2023 року №2 та від 26 грудня 2023 року №3, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15 лютого 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції системи медичного газопостачання з влаштуванням майданчика під джерела медичних газів КНП «Южненська міська лікарня» Южненської міської ради за адресою: Одеська область, Одеський район, м.Южне, вул.Хіміків, 1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-07-016148-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Яким чином учасником ТОВ "МЕДГАЗ", якого обрано переможцем торгів виконано вимоги тендерної документації щодо надання:
- листа-згоди у довільній формі з істотними умовами проекту договору та технічними вимогами, що викладені у Додатках №4 та №5 (підпункт 11 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації);
- сканованої копії, виготовленої з оригіналів договорів оренди/нотаріально посвідчених договорів оренди з оригіналів договорів про надання послуг, лізингу тощо у яких повинні бути визначено перелік техніки, яка залучається в ТОВ «Землебудсервіс», а саме: екскаватор-навантажувач (модель JCB 3CX SITEMASTER рік випуску 2011), спеціалізований вантажний-спеціалізований самоскид (модель RENAULT KERAX 380 рік випуску 2006), кран самохідний (модель TADANO TR-200E-3-00101 рік випуску 2000), які зазначені в довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт, що є предметом закупівлі від 14 листопада 2023 року №14-11/13 (зразок №1 додатку №2 тендерної документації)?
3. Надайте пояснення щодо визначення переможцем торгів ТОВ "МЕДГАЗ" з огляду на те, що у пункті 3.1 розділу «Договірна ціна» проекту договору, який є додатком 5 до тендерної документації зазначено: договірна ціна - «тверда», при розрахунку договірної ціни учасник керується Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі –Настанова) та іншими діючими нормативними актами. При цьому, учасником ТОВ "МЕДГАЗ" до складу ціни пропозиції (договірної ціни) не включено кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає пунктам 5.31, 5.33 Настанови?
4. З яких підстав додатковою угодою від 26 грудня 2023 року №3 до договору підряду від 27 листопада 2023 року №Т-МЕД-ГАЗ внесені зміни щодо продовження строку виконання робіт до 20 грудня 2024 року та строк дії договору до 31 грудня 2024 року, виникнення яких документально підтверджених об’єктивних обставин спричинили таке продовження (надайте відповідні документальні підтвердження щодо внесення змін до договору)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.02.2024 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ В ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ В РАМКАХ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ UA-2023-11-07-016148-a
Пояснення надано у доданому файлі: Відповідь моніторинг 15.02.2024.docx.