Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Курочка Е.С., своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.11.2023 за №43, тендерну документацію (із змінами) від 28.11.2023, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Курочки Едуарда Станіславовича (далі – ФОП Курочка Е.С.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.12.2023 за №46, повідомлення про намір укласти договір від 12.12.2023 року, договір про закупівлю від 26.12.2023 за №110, пояснення Замовника від 09.02.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Транспортні послуги за ДК 021:2015-60170000-0 Прокат транспортних засобів із водієм», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-27-000403-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.02.2024 · Замовник: На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 08.02.2024
У відповідності до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) виконавчий комітет Довгинцівської районної у місті ради, як Замовник надає пояснення по суті на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Транспортні послуги за ДК 021:2015- 60170000-0 Прокат транспортних засобів із водієм», закупівля № UA-2023-11-27-00403-a
Надаю пояснення на поставленні запитання під час моніторингу:
27.11.2023 року Замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Транспортні послуги за ДК 021:2015-60170000-0 Прокат транспортних засобів із водієм» (далі – Закупівля).
1. Закупівля транспортних послуг проводилась для забезпечення безперебійної, ефективної, безпечної роботи працівників виконкому під час проведення різнопланових заходів та виконання завдань в межах своїх повноважень.
Відомості про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у відповідності до ст. 22 Закону, зазначаються у тендерній документації .Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: транспортні послуги за ДК 021:2015 - 60170000-0 – Прокат транспортних засобів із водієм» (Технічна специфікація) було складено з урахуванням потреб у даних послугах за попередні роки. Враховуючи територіальну специфіку району та віддаленість між житловими масивами , що входять до складу Довгинцівського району, а також розташування установ, організацій, закладів тощо, з якими співпрацює виконком у різних районах міста Кривий Ріг (протяжність якого складає понад 126 км), було розраховано плановий пробіг – 146 720 км, та орієнтовна норма годин – 8 384. Для забезпечення безпеки руху, збереження життя та здоров’я працівників виконкому районної в місті ради під час виконання делегованих повноважень, для якісної та безперебійної роботи транспортних засобів та з метою їх належного технічного оснащення у Додатку 2 були встановлені відповідні вимоги щодо року випуску автомобілів , наявності пасків безпеки, вимог до водіїв тощо.
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі враховувався орієнтовний пробіг автомобіля на день та кількість планових робочих днів на 2024 рік. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі планових кошторисних призначень на 2024 рік з урахуванням цін тендерних договорів попереднього бюджетного періоду та враховано прогнозний індекс інфляції на 2024 рік. Крім того, було проведено моніторинг загальнодоступної відкритої інформації щодо ринкових цін на аналогічні послуги в електронній системі закупівель «Prozorro» на дату оголошення закупівлі, що передбачено пунктом 1 розділу III наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, зі змінами.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб – сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. На офіційному веб-сайті виконкому Довгинцівської районної в місті ради за посиланням dlgr.gov.ua у розділі «Діяльність виконкому» підрозділ «Публічні закупівлі» Замовником розміщується інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості вищезазначеного предмета закупівлі, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).