Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: „Реконструкція Паланського...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-01-016759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі розробленої проектно-кошторисної документації та експертизи такої документації. 2. Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ck-oda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/12/01122023.xlsx

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-01-016759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт до проектно-кошторисної документації.

2. Просимо надати скріншот з сайту Черкаської обласної державної адміністрації (https://ck-oda.gov.ua) з підтвердженням оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на цьому сайті.

3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Клокоцького В.Г. з огляду на те, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, доступ до якого був відновлений 4 вересня 2023 року, Клокоцького Володимира Георгійовича було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (скріншот з сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua додається)

4. Надати пояснення щодо укладеного договору стосовно включення у додатку №6 «Перелік ключового персоналу Інженера-консультанта, який залучається до надання інженерно-консультаційних послуг» до договору інженера-консультанта Осикового Р.С., інформація щодо якого відсутня в тендерній пропозиції переможця закупівлі.

5. Надати пояснення щодо законодавчих підстав внесення змін до договору додатковою угодою №2 в частині зміни сторони договору.

6. Надати пояснення щодо заміни в договорі інженера-консультанта, що діє на підставі кваліфікаційного сертифікату від 21.08.2019, на інженера-консультанта, що діє на підставі кваліфікаційного сертифікату від 22.03.2023, з огляду на те, що однією з вимог тендерної документації була наявність сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво) з досвідом роботи не менше трьох років (що підтверджується датою видачі сертифікату).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Надаємо відповідні документи у прикріпленому файлі

2. Надаємо відповідний скрін

3. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Клокоцького В.Г. було взята до увагу Довідку від 06.12.2023 в якій Учасник декларує відсутність підстав визначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.47 Особливостей. В той же час, інформація з сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ отримана через вікно пошуку у відповідному реєстрі не дозволяє ідентифікувати у якості особи по якій в реєстрі відображається дані, як особу Учасника. У зв’язку з чим, на дату прийняття рішення про визначення переможця, у Замовника була відсутня інформація про наявність відомостей про Учасника в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі Реєстр). Після визначення Учасника ФОП Клокоцького В.Г. переможцем, замовником в електронній системі закупівель було перевірено, шляхом перегляду інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті автоматичного обміну інформацією електронної системи закупівель з Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та підтверджено що в реєстрі відсутня інформація про Учасника ФОП Клокоцького В.Г..

13.12.2023 Учасником ФОП Клокоцьким В.Г., у відповідності до вимог тендерної документації, в електронну систему була завантажена Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 13.12.2023 12:42, номер запиту 918927, згідно якої в реєстрі не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення що Учасника закупівлі. Виходячи з цього, інформація отримана через вікно пошуку у відповідному реєстрі не стосується особи Учасника, а отже у Замовника були відсутні будь які підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Клокоцького В.Г.

4.

Оскільки, договір на виконання робіт з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“ укладено з суб’єктом господарювання ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", на підставі пп. 5.1.4 Договору, за погодженням із Замовником, самостійно визначає виконавців робіт передбачених Договором, у тому числі залучає інших виконавців. Під час укладання Договору, ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ" повідомив Замовника, що планує ДОДАТКОВО залучати до виконання робіт передбачених Договором Осикового Р.С., у зв’язку з чим, Осиковий Р.С. був включений у остаточну редакцію Переліку ключового персоналу.

Відповідно до п.4 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації: Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.

5.

Оскільки, договір на виконання робіт з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“ укладено з суб’єктом господарювання ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", на підставі пп. 5.1.4 Договору, за погодженням із Замовником, самостійно визначає виконавців робіт передбачених Договором, у тому числі залучає інших виконавців. Договір на закупівлю робіт з надання послуг інженера-консультанта не містить заборону зміни інженера-консультанта у разі необхідності. 08.01.2024 року Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації було отримано лист від ФОП Клокоцький Володимир Георгійович щодо заміни у наданні інженерно-консультаційних послуг одного з виконавців послуг та надано копію сертифікату інженера-консультанта та страховий поліс здійснення професійної діяльності. Виходячи з цього, у рамках виконання Договору, Сторонами було погоджено заміну одного з виконавців послуг та укладено відповідну Додаткову угоду. Відповідно до п.4 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації: Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.

У зв’язку з вищевикладеним, повідомляємо що Додаткова угода №2 не змінювала сторони договору, та не змінювала істотні умови договору.

6.

Оскільки, договір на виконання робіт з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“ укладено з суб’єктом господарювання ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", ФОП "КЛОКОЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ГЕОРГІЙОВИЧ", на підставі пп. 5.1.4 Договору, за погодженням із Замовником, самостійно визначає виконавців робіт передбачених Договором, у тому числі залучає інших виконавців. Договір на закупівлю робіт з надання послуг інженера-консультанта не містить заборону зміни інженера-консультанта у разі необхідності. 08.01.2024 року Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації було отримано лист від ФОП Клокоцький Володимир Георгійович щодо заміни у наданні інженерно-консультаційних послуг одного з виконавців послуг та надано копію сертифікату інженера-консультанта та страховий поліс здійснення професійної діяльності, що підтверджує його змогу виконувати роботи передбачені договором. Виходячи з цього, у рамках виконання Договору, Сторонами було погоджено заміну одного з виконавців послуг та укладено відповідну Додаткову угоду. Відповідно до п.4 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації: Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.

Додатково, звертаємо увагу, що Провідний інженер-консультант Прищепов Валерій Олександрович має сертифікат провідного інженера технічного нагляду з 04.03.2016 року та сертифікат провідного будівельного з експерта з 16.12.2021 року.