Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, договір про закупівлю від 14.12.2023 № 185 на суму 1 785 000,00 гривень, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 19.02.2024.
Запити й пояснення
14.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-14-018929-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Фізичну особу Мариняк Олексій Григорович?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.02.2024 · Замовник: На запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалося на основі моніторингу ринкових цін на даний вид товару (самоскид з краном маніпулятором) станом на грудень 2023 року в мережі Інтернет, а також в ході отримання усних консультацій від представників юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність у сфері будівництва та реалізації комунальної техніки. Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби замовника. Очікувана вартість предмета закупівлі, була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
2. Замовником 05.12.2023 було оголошено закупівлю: «Вантажний автомобіль самоскид з краном маніпулятором» за кодом ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби за процедурою: відкриті торги з особливостями. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-05-012989-a, очікувана вартість: 1 800 000 грн. Закупівля не відбулась через неподання жодної тендерної пропозиції.
14.12.2023 між Замовником та фізичною особою Мариняком Олексієм Григоровичем було укладено Договір про закупівлю № 185. Для здійснення закупівлі Уповноваженою особою Замовника застосовано пп. 6 п. 13 Особливостей, про що затверджено відповідне Обгрунтування. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-14-018929-a. Уповноваженою особою Замовника керуючись абз. 4 п. 13 Особливостей разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, 14.12.2023 було оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Також опубліковано Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-12-05-012989-a від 13.12.2023 (яка не відбулась).
3. Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, здійснювалась шляхом аналізу ринку даної категорії товару в мережі Інтернет, вивчення каталогів та прайс-листів, телефонного спілкування із виробниками подібної комунальної техніки. При цьому враховувались терміни поставок, оперативність, що важливо з точки зору доставки до місця розташування замовника. 13.12.2023 від фізичної особи Мариняка Олексія Григоровича надійшла комерційна пропозиція, яка за всіма технічними та якісними характеристиками відповідала вимогам зазначеним замовником у тендерній документації.
Додаток: комерційна пропозиція.