«Капітальний ремонт частини приміщень в будівлі Сенчанської АЗПСМ по вул. Партизанська, 3, в с. Сенча Миргородського району Полтавської області» ДК 021:2015: 45453000-7 —...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Капітальний ремонт частини приміщень в будівлі Сенчанської

АЗПСМ по вул. Партизанська, 3, в с. Сенча Миргородського району Полтавської області» ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-018407-a), яку проведено комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги Сенчанської сільської ради" Полтавської області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1.Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів); 2. не менше 2 копії договорів, зазначених у довідці, у повному обсязі; 3. копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів зазначених в наданій Учасником довідці; 4. лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору із зазначенням ідентифікатора у системі Prozorro.

Під аналогічним договором слід вважати договори з капітального ремонту будівель.

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Окрім цього, відповідно до листа Міністерство регіонального розвитку та будівництва України від 15.07.2009 № 9/9-1056 капітальний ремонт будівлі - це комплекс

ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання

та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв'язку з їх

фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних

показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою

території без зміни будівельних габаритів об'єкту. Капітальний

ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації

будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).

Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який

передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних

якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і

інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає

капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може

враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що

відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають

заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний

ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує

ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення

його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на

черговий капітальний ремонт (реконструкцію).

Так, відповідно до оголошення про проведення закупівлі відкриті торги з особливостями за номером UA-2023-11-23-018407-a Замовником визначений предмет закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.

Крім цього, аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "ОТЕКО" завантажив Інформацію про виконання аналогічних договорів від 27.11.2023 № 27-11/01 із зазначенням договорів, а саме: Договір про закупівлю від 03.11.2022 № 232 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), Договір від 12.12.2022 № 406 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), Договір від 31.01.2023 № 23-008 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), Договір від 04.05.2023 № 23-0050 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), Договір від 01.07.2019 № 146/7 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт).

Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ОТЕКО" завантажений один договір з капітального ремонту будівель, зокрема Договір про закупівлю від 03.11.2022 № 232 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), проте зазначене не відповідає вимозі визначеній Замовником у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації.

Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ОТЕКО" Замовником не врахована не відповідність вимозі визначеній у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації?

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Від 23.02.2024р. №б/н

Пояснення

Надаємо пояснення, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Капітальний ремонт частини приміщень в будівлі Сенчанської АЗПСМ по вул. Партизанська, 3, в с. Сенча Миргородського району Полтавської області» ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-018407-a)

На виконання, у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації, учасником ТОВ "ОТЕКО" ЄДРПОУ 41418687, Україна, 36023, Полтавська обл., місто Полтава, вул.Героїв АТО, будинок 71А

Інформацію про виконання аналогічних договорів від 27.11.2023 № 27-11/01 із зазначенням договорів, а саме:

Договір про закупівлю від 03.11.2022 № 232 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація),

Договір від 12.12.2022 № 406 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи),

Договір від 31.01.2023 № 23-008 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), Договір від 04.05.2023 № 23-0050 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт),

Договір від 01.07.2019 № 146/7 (предмет закупівлі код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт).

Аналізуючи Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимога викладена у додатку №1 до тендерної документації п.3 було встановлено наступне:

Що учасником ТОВ "ОТЕКО" ЄДРПОУ 41418687, Україна, 36023, Полтавська обл., місто Полтава, вул.Героїв АТО, будинок 71А дотримано,наступних вимог та надано у складі пропозиції :

1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів);

2. не менше 2 копії договорів, зазначених у довідці, у повному обсязі;

3. копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів зазначених в наданій Учасником довідці;

4. лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору із зазначенням ідентифікатора у системі Prozorro .

Замовник керуючись нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідно до абзацу другого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції., самостійно виявив достатньої інформації, щодо кваліфікації Учасника, у відкритих джерелах, а саме:

Наявні договори за предметом закупівлі у системі електронних закупівель прозорро: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-03-001592-b.

Таким чином Замовник дійшов висновку, що Учасник ТОВ "ОТЕКО" ЄДРПОУ 41418687, Україна, 36023, Полтавська обл., місто Полтава, вул.Героїв АТО, будинок 71А, виконав умови викладені у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації, у рамках проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень в будівлі Сенчанської АЗПСМ по вул. Партизанська, 3, в с. Сенча Миргородського району Полтавської області» ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація