Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, договір про закупівлю товару від 20.12.2023 № 572 на суму 1 600 000,00 гривень, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 08.02.2024.
Запити й пояснення
07.02.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих
потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме ТзОВ "Велет Авто", з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.02.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих
потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме ФОП Болейко Денис Олександрович, з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
На виконання запиту ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ повідомляю наступне.
1. Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 передбачено: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Водночас, Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, відповідно до Договору № 1 «Про надання трансфертів з міського бюджету одержувачу бюджетних коштів на забезпечення виконання заходів міської цільової програми» від 04 січня 2023 року є одержувачем бюджетних коштів (копія договору додається);
У Комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради відсутній власний веб-сайт.
Очікувана вартість визначалась методом порівняння ринкових цін на підставі даних з відкритих джерел (копії роздруківок з сайту «Auto. Rio» додаються).
2. Підстави для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів :
- Мобілізаційне розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351;
- Витяг з рішення ради оборони Житомирської області від 14.12.2023 року;
- Протокол наради з питань виконання «Мобілізаційного розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351» від 15.12.2023 року (копія Протоколу додається).
3. Автомобільний кран КрАЗ-65053 (КТА-25), власником якого був ФОП Болейко Денис Олександрович, був вибраний як предмет закупівлі по результатах наради з питань виконання «Мобілізаційного розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351» від 15.12.2023 року (копія Протоколу додається)
12.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБ
Відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
На виконання запиту ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ повідомляю наступне.
1. Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 передбачено: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Водночас, Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, відповідно до Договору № 1 «Про надання трансфертів з міського бюджету одержувачу бюджетних коштів на забезпечення виконання заходів міської цільової програми» від 04 січня 2023 року є одержувачем бюджетних коштів (копія договору додається);
У Комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради відсутній власний веб-сайт.
Очікувана вартість визначалась методом порівняння ринкових цін на підставі даних з відкритих джерел (копії роздруківок з сайту «Auto. Rio» додаються).
2. Підстави для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів :
- Мобілізаційне розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351;
- Витяг з рішення ради оборони Житомирської області від 14.12.2023 року;
- Протокол наради з питань виконання «Мобілізаційного розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351» від 15.12.2023 року (копія Протоколу додається).
3. Автомобільний кран КрАЗ-65053 (КТА-25), власником якого був ФОП Болейко Денис Олександрович, був вибраний як предмет закупівлі по результатах наради з питань виконання «Мобілізаційного розпорядження командувача військ ОК «Північ», розпорядження начальника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.11.2023 року №3/224/1351» від 15.12.2023 року (копія Протоколу додаєтьс