Висновки ДАСУ · 2024

Капітальний ремонт теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 31, смт. Меліоративне, Новомосковський район, ...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-05-000028 від 09.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 42686526 · Дніпропетровська область
Предмет
Капітальний ремонт теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 31, смт. Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-11-30-009055-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 998 222,54 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 05.02.2024 · висновок 09.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення закупівлі, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення закупівлі, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік за номером UA-P-2023-11-30-004381-b, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 30.11.2023 № 77/2023, додаткова угода від 25.12.2023 №1, пояснення Замовника та документи надані 08.02.2024 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

05.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі капітальниого ремонту теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 31, смт. Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-009055-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

2. Надати документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Надія» (код ЄДРПОУ 13425445)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

08.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит

У відповідь на ваш Запит про надання пояснень від 05.02.2024 р. повідомляємо наступне.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, а також очікувана вартість визначено на підставі Робочого проекту по об’єкту: «Капітальний ремонт теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 31, смт. Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська область» та експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 31, смт. Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська область», виданого ДНІПРОВСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» 17.11.2023 року № 1179/е/23 (Додаток 1). Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Додаток 2) всього вартість складає 2 389, 165 тис. грн., з ПДВ, з них витрати замовника 184, 10123 тис. грн., з ПДВ. Таким чином очікувана вартість робіт з капітального ремонту 2 205 063,77 грн. Сума договору підряду складає 1 998 222,54 гривень.

Посилання на сторінку власного веб-сайту з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі:

https://static.klasnaocinka.com.ua/uploads/editor/12492/685995/sitepage_46/files/obgruntuvannya_dlya_saytu_1.pdf

2. Відповідно до пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінетом Міністрів України затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості). Згідно абзацу першого пункту 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Документальним підтвердженням щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі є:

- Акт прийому готовності навчального закладу до нового навчального 2023/2024 року Меліоративного ліцею Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (Додаток 3), в якому комісія затвердила проведення капітального ремонту теплогенераторних;

- Наказ відділу освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради від 24.11.2023 року № 184/1/01-19/ОД «Про заходи з підготовки до організації освітнього процесу у Меліоративному ліцеї за змішаною формою навчання», в якому зазначено, що після завершення капітального ремонту захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) у Меліоративному ліцеї необхідно розпочати освітній процес за змішаною формою навчання у ІІ семестрі. При цьому виникає нагальна потреба у проведенні капітального ремонту теплогенераторних №1, №2 Меліоративного ліцею (Додаток 4);

- Наказ відділу освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради від 29.11.2023 року № 186/01-19/ОД «Про укладання договору про закупівлю без використання електронної системи Prozorro» (Додаток 5).

3. Оцінка можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, проводилася згідно наданих комерційних пропозицій від ФОП Володін А.С. (Додаток 6), ТОВ «КЕПІТАЛ БУДСТРОЙ» (Додаток 7), ТОВ «ВЕЛЕС БУД ДНІПРО» (Додаток 8) та ТОВ «Надія» (Додаток 9). Вибір було здійснено за принципом максимальної економії та ефективності.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.