Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-12-07-004765-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (протокол №80 від 07.12.2023), тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Богайчук Анна Вікторівна, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 21.12.2023 №87, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю послуг за державні кошти від 01.01.2024 №1/24, додаткову угоду від 15.01.2024 №1, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 08.02.2024.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Богайчук Анна Вікторівна Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ФОП Богайчук Анна Вікторівна укладений договір на закупівлю послуг за державні кошти від 01.01.2024 №1/24 на загальну суму 2791163,88 гривень.
Запити й пояснення
05.02.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «(ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень) Послуги з організації шкільного харчування» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-07-014679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
08.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету «(ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень) Послуги з організації шкільного харчування» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-07-014679-a) та по суті питань повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі :
- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.08.2022 №556 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань»;
- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 21.12.2020 № 1533 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань та окремі питання щодо організації харчування» (п.4., п.5, п.7);
- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.12.2019 № 1369 "Про надання пільг суб'єктам підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів в закладах загальної середньої освіти " (п.3 - п.6);
- розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 21.08.2013 № 251;
- наказу Департаменту освіти Житомирської міської ради від 28.08.2023 №205 «Про організацію харчування учнів ЗЗСО Житомирської міської територіальної громади»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- на основі даних про планову кількість учнів, які будуть забезпечуватися харчуванням в ліцеї у 2024 році та відповідно до «Очікуваних видатків на харчування на 2024 рік» (за рахунок місцевого бюджету та спеціального фонду), наданих планово-економічним відділом Департаменту освіти Житомирської міської ради , а саме в розрізі: (таблиці "Очікувана потреба в коштах для організації харчування учнів 1-4 класів та дітей-школярів пільгових категорій в ліцеї у 2024 році" та "Очікувана потреба в коштах по спеціальному фонду для організації харчування учнів 1-4 класів (кошти батьків) в ліцеї у 2024 році" подані у документі Протокол-відповідь).
Копії зазначених документів додаються.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням – https://do.zt.ua/publichni-zakupivli-liczeyu-%e2%84%9626-mista-zhytomyra-na-2023-rik/.
2. На виконання вимог частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» при укладанні договору переможець ФОП Богайчук Анна Вікторівна надала довідку на право підпису документації тендерної пропозиції, ведення перемовин та укладання договору, як єдиний керівник, та Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Копії даних документів додаються.