Висновки ДАСУ · 2024

Розробка проектної документації по об’єкту «Реконструкція об’єктів інфраструктури, будівель, споруд, зовнішніх мереж та прилеглої території площі 40-ї Армії у м. Тростянець,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-02-000024 від 13.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 24014538 · Сумська область
Предмет
Розробка проектної документації по об’єкту «Реконструкція об’єктів інфраструктури, будівель, споруд, зовнішніх мереж та прилеглої території площі 40-ї Армії у м. Тростянець, Сумської області» КНУ “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)
Закупівля
UA-2023-11-03-009325-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
9 776 689,00 грн
Код ДК 021
71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 01.02.2024 · висновок 13.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника 03.11.2023р. №03.11 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СУМСЬКИЙ ІНСТИТУТ АРХІТЕКТУРНОГО ПЛАНУВАННЯ»; повідомлення про намір укласти договір від 16.11.2023; договір на закупівлю робіт від 28.11.2023 №139-2023 на загальну суму 7 900 000,00 гривень; відповідь Замовника від 08.02.2024 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

05.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розробка проектної документації по об’єкту «Реконструкція об’єктів інфраструктури, будівель, споруд, зовнішніх мереж та прилеглої території площі 40-ї Армії у м. Тростянець, Сумської області» КНУ “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-009325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

08.02.2024 · Замовник: Про надання пояснень у процедурі закупівлі UA-2023-11-03-009325-a

Відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 01.02.2024 № 6-з Вами здійснюється моніторинг закупівлі Розробка проектної документації по об’єкту «Реконструкція об’єктів інфраструктури, будівель, споруд, зовнішніх мереж та прилеглої території площі 40-ї Армії у м. Тростянець, Сумської області» КНУ “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування), UA-2023-11-03-009325-a.

05.02.2024 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області сформовано запит про надання пояснень, відповідно до якого Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області зобов’язано надати пояснення (інформацію та документи), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо).

З порушених у запиті питань повідомляю наступне.

Розмір бюджетного призначення по обʼєкту «Площа 40-ї Армії» визначався постановою КМУ від 04 серпня 2023 р. № 823, фінансування по обʼєкту здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 3111370 «Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації».

Технічні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності до передпроектних рішень, розроблених ТОВ «Терра Проджект», детального плану територій Тростянецької територіальної громади, завдання на проектування.

Якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до норм діючого законодавства, вимог містобудівної документації, будівельних та галузевих норм, стандартів та правил, зокрема:

- наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 "Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів";

- ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»;

- ДСТУ Б А. 2.4-4-2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації»;

- Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва;

- ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування в будівництві».

Очікувану вартість по об’єкту «Розробка проектної документації по об’єкту «Реконструкція об’єктів інфраструктури, будівель, споруд, зовнішніх мереж та прилеглої території площі 40-ї Армії у м. Тростянець, Сумської області» визначено відповідно до Зведених кошторисів на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи і включає витрати на геодезичні, геологічні, проектні роботи (в т.ч. стадія «П» та «Р») та проходження експертизи проектної документації. Таким чином, вона склала 9 776 689,00 грн.

Додатки:

1. Передпроектні рішення.

2. Детальний план територій Тростянецької територіальної громади.

3. Завдання на проектування.

4. Зведений кошторис.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.