Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та пункту 3 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.12.2023 №53 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації, затверджені протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 09.12.2023 №53-2 та від 14.12.2023 №53-4; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5; повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2023; договір підряду від 25.12.2023 №106-юр/23 на загальну суму 9 912 049,00 гривень; додаткова угода №2 від 31.01.2024 до договору підряду від 25.12.2023 №106-юр/23; відповіді Замовника від 05.02.2024 та від 21.02.2024 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» встановлено наступне.
Згідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію повинен надати довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності офісного та складського приміщень* (власне/орендоване; мета використання складського приміщення*; місцезнаходження; площа).
Крім того, згідно вимоги пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник зобов’язаний документально підтвердити наявність у нього офісного та складського приміщень, шляхом надання одного з наступних документів: діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним/складським приміщеннями* (договір оренди/суборенди). У разі якщо договір укладено не на весь термін виконання робіт по закупівлі, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо продовження співпраці з контрагентом на весь термін виконання робіт по закупівлі.
Проведеним аналізом тендерної пропозиції встановлено, що учасником ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (директор – Рудилов Дмитро Євгенович) у складі своєї пропозиції надано довідку про наявність офісного та складського приміщень (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінки 55-56), в якій заначено наявне офісне приміщення 20 кв.м. (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р) та виробничо-складське приміщення 550 кв.м. (Договір оренди №03/26 від 05 грудня 2023р.).
Однак, ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» у складі своєї пропозиції надано договір суборенди №504.01-23/1 від 22.11.2023, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Домбудплюс» (директор – Данилейко А.В.) та договір оренди №03/26 від 05.12.2023, укладений з Фізичною особою – підприємцем Петрушко Оксаною Миколаївною, (файл – «Мат_тех_база.pdf», сторінки 1-9), які скріплені печатками іншої юридичної особи, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 43156252), а не ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ».
Під час здійснення моніторингу закупівлі, посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, 20.02.2024 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та відповідних документів щодо невідхилення пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» відповідно пункту 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей.
Відповідно отриманих 21.02.2024 пояснень Замовника, пропозиція ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» не була відхилена, оскільки факт подання у складі пропозиції договору суборенди №504.01-23/1 від 22.11.2023 та договору оренди №03/26 від 05.12.2023, які скріплені печатками іншої юридичної особи, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ», віднесено до формальних помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, та згідно із частиною 10 статті 11 Закону дане рішення Уповноваженої особи про встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок, оформлене Протоколом.
Однак, в протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5 (оприлюднено в електронній системі закупівель 19.12.2023) ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» було визначено переможцем закупівель 19 грудня 2023 року, та відсутня інформація про встановлення формальних помилок під час розгляду пропозиції учасника.
Разом з тим, відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, подання учасником копії договорів оренди (суборенди) офісного та складського приміщень з недоліками не відноситься до формальних помилок.
Крім того, відповідно частини 1 статті 774 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року№ 435-IV передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.
Однак, ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» в пропозиції не надав до договору суборенди №504.01-23/1 від 22.11.2023 підтвердження згоди наймодавця чи договір оренди, в якому надано право орендаря надавати офісне приміщення у суборенду.
Також, відповідно пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Так, відповідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю а саме: копія звіту про фінансові результати за 2022 рік.
Проведеним аналізом документів, поданих в складі пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» встановлено, що учасником надано лист – роз’яснення від 12.12.2023 №27/31 (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінка 2), в якому зазначено, що наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, за 2022 рік по підприємству відсутня.
Згідно абзацу другого пункту 1 частини1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір підряду від 25.12.2023 №106-юр/23 на загальну суму 9 912 049,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.02.2024
Враховуючи висновок Державної аудиторської служби України Західний офіс Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 23 лютого 15:40 ID моніторингу: UA-M-2024-02-02-000021, Сторони дійшли взаємної згоди розірвати Договір підряду №106-юр/23 від 25.12.2023 року по об’єкту: «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава».
Запити й пояснення
05.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 5 лютого 2024 року 11:31 на пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2024-02-02-000021
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 9 934 008,00 грн з ПДВ (дев’ять мільйонів дев’ятсот тридцять чотири тисячі вісім грн. 00 коп.), згідно експертного звіту філія ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №202/23П від 24.11.2023р., реєстраційний номер ЕХ01:2938-8046-6276-4975 і затверджений проектною документацією (Наказ №131-з від 27.11.2023 року). Експертний звіт завантажено окремим файлом.
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://www.rada-poltava.gov.ua/document/23600
20.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію повинен надати довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності офісного та складського приміщень* (власне/орендоване; мета використання складського приміщення*; місцезнаходження; площа).
Крім того, згідно вимоги пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник зобов’язаний документально підтвердити наявність у нього офісного та складського приміщень, шляхом надання одного з наступних документів: діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним/складським приміщеннями* (договір оренди/суборенди). У разі якщо договір укладено не на весь термін виконання робіт по закупівлі, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо продовження співпраці з контрагентом на весь термін виконання робіт по закупівлі.
Проведеним аналізом тендерної пропозиції встановлено, що учасником ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (директор – Рудилов Дмитро Євгенович) у складі своєї пропозиції надано довідку про наявність офісного та складського приміщень (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінки 55-56), в якій заначено наявне офісне приміщення 20 кв.м. (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р) та виробничо-складське приміщення 550 кв.м. (Договір оренди №03/26 від 05 грудня 2023р.).
Однак, ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» у складі своєї пропозиції надано договір суборенди №504.01-23/1 від 22.11.2023, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Домбудплюс» (директор – Данилейко А.В.) та договір оренди №03/26 від 05.12.2023, укладений з Фізичною особою – підприємцем Петрушко Оксаною Миколаївною, (файл – «Мат_тех_база.pdf», сторінки 1-9), які скріплені печатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 43156252), а не ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ».
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ» Кужель Тетяна Анатоліївна та є одноосібним власником товариства (Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив; Відсоток частки статутного капіталу в юридичній особі або відсоток права голосу в юридичній особі: 100).
Чому Замовником не відхилив пропозицію ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» відповідно пункту 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит по об'єкту: "Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Розглянувши Ваш запит від 20 лютого 2024 року 16:07 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-02-02-000021, повідомляємо наступне, що під час кваліфікації Учасника, а саме 19.12.2023 року згідно аналітичної системи Opendata отриманої інформації з ЄДР та ДРРП, керівником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ДІАГОНАЛЬ“» (Код ЄДРПОУ 43156252) був саме Рулов Дмитро Євгенович (інформація додається як Додаток до запиту), зміна керівника і кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ДІАГОНАЛЬ“» (Код ЄДРПОУ 43156252) відбулася 25.01.2024 року. Тим паче, що у преамбулі та реквізитах Сторін зазначених договорів (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р. та Договір оренди №03/26 від 05 грудня 2023р.), вказані дані саме ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (Код ЄДРПОУ 43144184). Тим самим, Учасник підтвердив дану кваліфікаційну вимогу надавши у складі пропозиції Довідку про наявність складського приміщення (власної або орендованої, або залученої на інших не заборонених чинним законодавством України умовах) для зберігання матеріалів від «12» грудня 2023р. № 27/22 (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf»).
Слід зазначити, що у Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону дане рішення Уповноваженої особи про встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок, оформлене Протоколом.
21.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5 (оприлюднено в електронній системі закупівель 19.12.2023) ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» було визначено переможцем закупівель 19 грудня 2023 року. Витяг зазначений в поясненні з сайту https://opendatabot.ua/ сформовано 21.02.2024. В протоколі уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5 не було зазначено про встановлення формальних помилок Замовником при розгляді пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ». Надати документальне підтвердження, яким чином Замовником було встановлено формальні помилки та прийнято рішення про визнання пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» переможцем.
2. Проведеним аналізом тендерної пропозиції встановлено, що учасником ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (директор – Рудилов Дмитро Євгенович) у складі своєї пропозиції надано довідку про наявність офісного та складського приміщень (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінки 55-56), в якій заначено наявне офісне приміщення 20 кв.м. (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р).
Відповідно частини 1 статті 774 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року№ 435-IV передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.
Яким документом у складі поданої пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» було доведено рішення Орендодавця надати згоду Орендарю - Товариством з обмеженою відповідальністю «Домбудплюс», надати частину нежитлового приміщення будівлі, яка знаходиться за адресою: 36039, м.Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, будинок, 18, в суборенду ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повторно нагадуємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит по об'єкту: "Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
1. Розглянувши Ваш запит від 21 лютого 15:49 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-02-02-000021, повідомляємо наступне, що Витяг зазначений в поясненні з сайту https://opendatabot.ua/ сформовано 21.02.2024 на дату надання пояснення. Але під час кваліфікації Учасника, а саме 19.12.2023 року згідно аналітичної системи Opendata отриманої інформації з ЄДР та ДРРП, керівником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ДІАГОНАЛЬ“» (Код ЄДРПОУ 43156252) був саме Рулов Дмитро Євгенович, зміна керівника і кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ДІАГОНАЛЬ“» (Код ЄДРПОУ 43156252) відбулася 25.01.2024 року.
Протокольне рішення №53-41 про допущення технічних (механічних, формальних) помилок під час подачі пропозиції допущеної ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ" уповноваженої особи сформовано 19.12.2023р., після якого було сформоване Протокольне рішення №53-5 від 19.12.2023р. про визначення переможця закупівлі ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» і оприлюднено в електронній системі закупівель 19.12.2023р. Надаємо документальне підтвердження, а саме Протокольне рішення №53-41 про допущення технічних (механічних, формальних) помилок (публікувати дане рішення вимога у чинному законодавстві відсутня).
2. У п.1.2. Договору суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р. зазначено, що «Орендар гарантує, що він користується Об 'єктом суборенди на законних підставах, зокрема, згідно з договором №305 від 08.06.2022р., який не заперечує Право Орендаря на передачу Об’єкту в суборенду». Також у п.11.5. зазначено, що «Усі правовідносини, що виникають з цього Договору або пов’язані з ним, у тому числі пов’язані із дійсністю укладанням, виконанням, зміною та припиненням цього Договору, тлумачення його умов, визначенням наслідків недійсності або припинення Договору, регламентуються цим договором та відповідними нормами чинного в Україні законодавства, а також застосованими до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості». Тож, можна дійти висновку, що в умовами Договору суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р. передбачено передачу Об’єкту в суборенду, як і трактує ч. 1 статті 774 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435-IV. Інших документів умовами тендерної документації не передбачалося та не вимагалося, зокрема надання договору №305 від 08.06.2022р., так як можна розцінити втручання в господарську діяльність суб’єктів господарювання.