Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП «БІЛАН АНТОН БОРИСОВИЧ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.12.2023 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «БІЛАН АНТОН БОРИСОВИЧ», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 25.12.2023 №2, повідомлення про намір укласти договір від 25.12.2023 року, договір від 02.01.2024 №1, пояснення Замовника від 09.02.2024 року.
Запити й пояснення
06.02.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-12-005338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.02.2024 · Замовник: Надання пояснень на запит західного офісу держаудитслужби (обл.) від 06 лютого 2024 року
На запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 06 лютого 2024 року (10:41)
Надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-12-005338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, надаємо пояснення (інформацію та документи), а саме:
Питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2024 рік за КЕКВ 2230 (продукти харчування). Розмір бюджетного призначення встановлюється відповідно до бюджетного кошторису на 2024 рік, затвердженого Головним розпорядником коштів – Департаментом соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної військової адміністрації, який формується з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного виду продукції, обумовленої середньомісячним обсягом потреб м’яса відповідно до НАТУРАЛЬНИХ ДОБОВИХ НОРМ ХАРЧУВАННЯ в інтернатних установах для громадян похилого віку та інвалідів та визначається на підставі аналізу обсягів зазначеного товару та ціни м’яса.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Обсяг закупівлі товару визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання м’яса та обсягу фінансування.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 851 060,00 грн. (Один мільйон вісімсот п’ятдесят одна тисяча шістдесят гривень нуль копійок) з ПДВ.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено аналіз ринку, що охоплює існуючі види необхідної продукції і можливі альтернативи, а також існуючих і потенційних постачальників. Врахована інформація, що міститься в Інтернет-мережі у відкритому доступі щодо закупівлі аналогів товару в електронній системі інтернету та ProZorro з урахуванням специфікації предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 шляхом використання методу «шляхом порівняння цін закупівель минулих періодів», проаналізовано середні ринкові ціни, посилаючись на загальнодоступну інформацію.
Посилання на сторінку вебсайту Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, на якому розміщено Обґрунтування (на виконання п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): http://uskv.vn.ua/okv/uploads/files/default/obgruntuvannya_myaso2024.pdf