Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Астріум», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Бродівська ЦМЛ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену протоколами уповноваженої особи від 24.11.2023 №24112303, від 28.11.2023 №28112301 (далі – ТД), перелік змін до ТД (протокольне рішення від 28.11.2023 №28112301), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Астріум» (далі – ТОВ «Астріум»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.12.2023 №016429-а, повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023 року, договір від 11.12.2023 №232, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 07.02.2024 року.
Запити й пояснення
05.02.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «НК 024:2023:37618 - Томограф комп'ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 — Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф або еквівалент))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-24-016429-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.02.2024 · Замовник: Пояснення замовника
На наявну в електронній системі закупівель Інформацію про моніторинг та Запит про надання пояснень (інформації, документів) Західного офісу Держаудитслужби управління в Івано-Франківській області (номер: UA-M-2024-02-02-000003; Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 02 лютого 2024, Дата публікації запиту: 05.02.2024 16:04) по процедурі: НК 024:2023:37618 - Томограф комп'ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 — Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф або еквівалент)) (UA-2023-11-24-016429-a), повідомляємо наступне: Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275, а саме – методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товар з відповідними параметрами та інформації з отриманих цінових пропозицій. На етапі визначення очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі. Замовником було здійснено збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни. Отримано цінові (комерційні) пропозиції від різних суб`єктів господарської діяльності із зазаначенням медико-технічних характеристик щодо багатозрізового спірального комп`ютерного томографа. Розрахунок очікуваної вартості товарів проводився методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом моніторингу цінових пропозицій учасників на ринку медичного обладнання. Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості: 1. Прайс-листи на офіційних сайтах постачальників. 2. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників. Таким чином, на підставі отриманих цінових (комерційних) пропозицій, наявної інформації у відкритому доступі у мережі інтернет, затверджено очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 17 500 000,00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Обсяги визначено відповідно до потреби медичного закладу Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна міська лікарня» для надання якісних послуг населенню. Закупівля здійснюється для забезпечення потреб лікарні з метою здійснення швидкого і ефективного лікування пацієнтів та визначення точного діагнозу в умовах воєнного стану. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблено керуючись потребами Замовника з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, що відображено в Технічному завданні, шляхом надання підтверджуючих якість комп’ютерного томографа документів. В визначені сукупності медико-технічних вимог предмета закупівлі брали безпосередньо участь лікарі, які будуть працювати на цьому обладнанні. Комп’ютерна томографія дозволяє забезпечення точної та своєчасної діагностики захворювань (у тому числі при діагностиці ранніх ознак хвороби, коли скарги у хворих ще відсутні) - швидким, безпечний і безболісний способом з можливістю отримання повної інформації про організм пацієнта.