Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, своєчасності надання інформації та документів, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання пояснень Замовником - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості, Постанова №1178), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І.Мечникова» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою 21.11.2023 № 1-ВТО/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринославхліб», код ЄДРПОУ 35680054 (далі - Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2023 № 6-ВТО/1, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 26.12.2023 №24/2 на суму 3080000,00 грн, додаткова угода від 27.12.2023 № 1, пояснення Замовника, отримані 14.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.02.2024 · ДАСУ: Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-21-014832-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
14.02.2024 · Замовник: пояснення на запит до процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-21-014832-a)
При визначенні очікуваної вартості Закупівлі 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, Хліб білий, Хліб житньо-пшеничний.(ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-21-014832-a) Замовник застосовував Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Проведено аналіз ринку що охоплює існуючі види необхідної продукції і можливі альтернативи, а також існуючих і потенційних постачальників, враховувалась інформація про ціну товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідного товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронній системі закупівель. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були проведені дослідження ринку, задля отримання інформації щодо актуальних цін. Замовником було отримано комерційні пропозиції від 3 постачальників, ТЗОВ "ХЛІБОДАР" ,ТОВ "ХЛІБОЗАВОД №1",ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №5" (скан-копії надаються на підтвердження).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Якість предмета закупівлі повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості та умовам договору. Вимоги до якості предмета закупівлі:
Хліб білий, вагою від 0,5* кг до 1,0* кг із пшеничного борошна І ґатунку. Хліб повинен бути у захисній індивідуальній упаковці
Хліб житньо-пшеничний, вагою від 0,5* кг до 1,0* кг із суміші житнього обдирного борошна та пшеничного борошна ІІ ґатунку. Хліб повинен бути у захисній індивідуальній упаковці.
Не допускається:
- крихкість при нарізці;
- на поверхні тріщини;
- відставання корки від м'якиша;
- пригоріла корка;
- липкий м'якиш;
- непроміс;
- гіркий та кислий смак;
- хруст на зубах;
- тягучий, з стороннім запахом м'якиш;
- наявність цвілі.
Термін придатності продукції повинен буди на момент поставки 100% від встановленого, що зазначається на упаковці і вважається гарантійним терміном, обчислюється від дати виготовлення і складає не менше 48 год. Запропонований Учасником товар відповідає вимогам законодавства України щодо захисту довкілля, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи». Учасник повинен мати розроблену, впроваджену систему аналізу небезпечних чинників та використовувати процедури контролю критичних точок (НАССР). Постачання товару буде здійснено Учасником на склад харчоблоку, спеціально обладнаним автотранспортом Учасника для перевезення предмета закупівлі, який відповідає вимогам статті 44 Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» - із змінами. Тара та упаковка відповідатиме вимогам встановленим до даного виду товарів і захищатиме його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки).