Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимог "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, вимога про усунення невідповідностей.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Оноківської сільської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.11.2023 протокол № 11/11 (зі змінами), тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Товт Норберт Вінцевич (далі - ФОП Товт Норберт Вінцевич), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.11.2023 № 20/11, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2023, договір від 27.11.2023 № 729 (далі - Договір), додаткова угода від 22.12.2023 № 1, відповідь Замовника на запит Управління від 07.02.2024.
Запити й пояснення
05.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з прокату обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги екскаватора, бульдозера та самоскида) (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-013937-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо ціни товару (цінові пропозиції, прайси, листування з учасниками ринку), посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби для надання пояснень щодо проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Код ДК 021:2015 (CPV) 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги екскаватора, бульдозера та самоскида)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-03-013937-a)
У відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби для надання пояснень щодо проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Код ДК 021:2015 (CPV) 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги екскаватора, бульдозера та самоскида)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-03-013937-a) очікуваною вартістю 2 801 400,00грн повідомляємо наступне:
1. Розрахунок очікуваної вартості послуг по предмету закупівлі: «Код ДК 021:2015 (CPV) 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги екскаватора, бульдозера та самоскида)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-03-013937-a) здійснено у відповідності до Наказу №275 від 18.02.2020року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом аналізу отриманих цінових пропозицій щодо предмету закупівлі.
Замовником було проаналізовано вартість окремих послуг отриманих цінових пропозицій відповідно до технічного завдання, отримані від надавачів послуг за предметом закупівлі:
- ФОП Волковинський Ю.А.: Послуги екскаватора JCB – 1 200,00грн без ПДВ за маш/год; Послуги вантажного автомобіля-самоскида КАМАЗ – 1 400,00грн без ПДВ за маш/год;
- ФОП Товт Н.В.: Екскаватор-навантажувач з вилами на пневмоколісному ходу марки JCB4CX – 1 100,00грн/година; Автомобіль самоскид MAN вантажопідйомністю 20т – 1 400,00грн/година; Екскаватор на гусеничному ходу – 1 000,00грн/год; Бульдозер – 2 900,00грн/год; Навантажувач із спецобладнанням – 2 500,00грн/год., вартість без ПДВ;
- ПП «Стік»: MAN TGA 41.430 вантажний самоскид – 1 450,00грн маш/год; Екскаватор-навантажувач JCB4CX – 1 100,00грн маш/год; Фронтальний навантажувач Caterpillar 950H – 2 500,00грн маш/год; Автогрейдер Caterpillar 12Н – 3 000,00грн маш/год; Колісний мінінавантажувач Caterpillar з бортовим поворотом 246С – 1 050,00грн маш/год. Вартість з ПДВ.
Керуючись принципом максимальної економії, було прийнято рішення про визначення очікуваної вартості на підставі отриманих пропозицій та застосування вартісних показників окремих послуг до технічного завдання, а саме:
1. Екскаватор JCB 4CX (або еквівалент) – 1100,00грн маш/год;
2. Бульдозер CАТ D6 (або еквівалент)- 2900,00грн маш/год;
3. Міні-екскаватор на гусеничному ходу типу САТ 303.5Е CR (або еквівалент)- 1000,00грн маш/год;
4. Автомобіль самоскид МАН, вантажопідйомністю 20т (або еквівалент)- 1400,00грн маш/год;
5. Міні-навантажувач гусеничний Bobcat T750 з навісним обладнанням для розчистки канав (або еквівалент)- 2500,00грн маш/год.
які були найнижчими серед запропонованих та в подальшому оголошено закупівлю.
Відповідно до технічного завдання сума очікуваної вартості закупівлі склала 2 801 400,00. Закупівля послуг щодо предмету закупівлі розрахована на період 2023-2024рр. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок бюджету територіальної громади. Відповідно до плану фінансування на 2023рік Замовником передбачено фінансування у розмірі – 800 000,00грн., на 2024рік – залишкова сума відповідно за результатами проведення процедури закупівлі, кошти заплановані у бюджетному запиті. Тип процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями.
Потреба в послугах запланована на період 2023-2024рр. та обумовлена постійним утриманням благоустрою території в межах Оноківської територіальної громади, благоустрою об’єктів комунальної власності в тому числі і риття(розчистка) водовідвідних канав, розчистка(видалення) чагарників, планування площ, вивезення глини, сміття (результат від проведених робіт) тощо, та складене відповідне технічне завдання.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту: https://onokivska-gromada.gov.ua/news/1707224399/