Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення)», код ДК 021:2015:90430000-0: Послуги з відведення стічних вод, очікуваною вартістю 1 867 410,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-20-014584-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі та обрано саме КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174)?

4. Просимо повідомити про стан виконання договору про надання послуг з централізованого водовідведення від 19.12.2023 № 91, укладеного між Замовником та КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14.02.2024 року по закупівлі ID: UA-2023-12-20-014584-a

На Запит про надання пояснень, розміщений в електронній системі закупівель 14.02.2024 року Уманський національний університет садівництва (далі - Замовник) повідомляє наступне:

1) Щодо першого питання:

Замовник до відповіді на запит додає зміни до річного плану закупівель на 1 аркуші .

2) Щодо другого питання:

Обґрунтуванням розміру очікуваної вартості предмета закупівлі визначено Замовником на підставі тарифу на послуги з централізованого водовідведення, затвердженого Постановою НКРЕКП вiд 22 грудня 2021 року № 2852 « Про встановлення тарифiв на централiзоване водопостачання та централiзоване водовiдведення КОМУНАЛЬНОМУ ПlДПРИЄМСТВУ "УМАНЬВОДОКАНАЛ" УМАНСЬКОЇ MІСЬКОЇ РАДИ (копія додається), наказу Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради від 12 квітня 2022 року № 76/01 (копія додається) та розрахункового споживання послуг Замовником в 2024 році.

Очікувані обсяги споживання послуги розраховані на підставі аналізу споживання Замовником централізованого водовідведення в минулих роках, з врахуванням організації навчального процесу в університеті в поточному році, кількості осіб, що проживають в гуртожитках Замовника, кількості співробітників Замовника та інших споживачів послуги тощо (розрахунок додається ).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Умань ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради 12 березня 2020 року № 89 (можна ознайомитися за посиланням https://uman-rada.gov.ua/index.php/diialnist/rehuliatorna-diialnist/diiuchi-rehuliatorni-akty/item/15235-pro-zatverdzhennia-pravyl-pryimannia-stichnykh-vod-do-system-tsentralizovanoho-vodovidvedennia-muman )

3) Щодо третього питання:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 року.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 далі - Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 (3) пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Виконавцем надання послуги із централізованого водовідведення обрано Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради, оскільки мережа системи водовідведення Уманського національного університету садівництва під’єднана до мережі Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради, що унеможливлює надавати такі послуги іншим виконавцем (Акт розмежування балансової належності мереж додається )

Крім того, Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради внесено до переліку суб’єктів природніх монополій (копія витягу додається), підприємство має ліцензію на здійснення централізованого водопостачання та водовідведення (копія додається), переоформлену відповідно до Постанови НКРЕКП від 04.10.2016 року № 1773 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «УМАНЬВОДОКАНАЛ».

4) Щодо четвертого питання:

Стан виконання договору про надання послуг з централізованого водовідведення від 19.12.2023 № 91, укладеного між Замовником та КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради - виконується.