Коригування проєктної документації по об’єкту: “Будівництво поліклініки на вул. Драгоманова, 7 у м. Рівному – ІІ черга” (ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Коригування проєктної документації по об’єкту: «Будівництво поліклініки на вул. Драгоманова, 7 у м. Рівному – ІІ черга» (ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)», очікуваною вартістю 1 434 936,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-02-010738-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.

3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі та обрано саме Проектно-виробниче приватне підприємство «Сенс-ПП» (код ЄДРПОУ 20781123)?

5. Просимо повідомити про стан виконання договору підряду на коригування проектної документації від 01.11.2023 № 58-П, укладеного між Замовником та Проектно-виробничого приватного підприємства «Сенс-ПП» (з наданням підтверджуючих документів: форма № КБ-2в акт приймання виконаних будівельних робіт, форма № КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, платіжних документів, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14.02.2024 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: Коригування проєктної документації по об’єкту: “Будівництво поліклініки на вул. Драгоманова, 7 у м. Рівному – ІІ черга” (ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2023-11-02-010738-a), повідомляємо наступне.

В запиті про надання пояснень вказана необхідність в отриманні пояснень та документів:

1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

Потреба в закупівлі: Коригування проєктної документації по об’єкту: “Будівництво поліклініки на вул. Драгоманова, 7 у м. Рівному – ІІ черга” (ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) визначена виходячи з потреб територіальної громади міста згідно з рішенням Рівненської міської ради від 10.08.2023 № 3620 “Про зміни до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2023 рік” та договором з головним розпорядником коштів – управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради № 20-23 від 25.08.2023 року (із змінами) про отримання та використання коштів на об’єкт в сумі 800 400,00 грн. (вісімсот тисяч чотириста гривень, 00 коп.) (додаються).

31.10.2023 року було заплановано здійснити вказану закупівлю та прийнято рішення про внесення змін до річного плану закупівель (протокол рішення Уповноваженої особи про затвердження змін до річного плану та затверджений річний план (із змінами) додаються). Зміни до річного плану оприлюднені в електронній системі закупівель.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.

Відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості) для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Оскільки, згідно з пунктом 27 статті 1 Закону розроблення проектної документації на об’єкти будівництва це – робота вартісні межі прийняті як для робіт.

Очікувана вартість предмету закупівлі складає 1 434 936,00 грн. (один мільйон чотириста тридцять чотири тисячі дев’ятсот тридцять шість гривень нуль коп.) і є меншою ніж 1,5 млн. гривень, тому закупівля здійснена без використання електронної системи закупівель та оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Такий звіт оприлюднений 02.11.2023 року.

3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.

Визначення розміру очікуваної вартості проектних та проектно-вишукувальних робіт проводилось з урахуванням видів та обсягів робіт, що планувалось закупити, відповідно до вимог кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Крім того, було направлено письмові запити трьом проєктним організаціям надати пропозиції щодо вартості предмета закупівлі. Найменшу вартість виконання проектних робіт надало Проектно-виробниче приватне підприємство “Сенс-ПП” (копії пропозицій Проектно-виробничого приватного підприємства “Сенс-ПП”, Приватного підприємство “МБЛ КОМПАНІ”, Товариства з обмеженою відповідальністю “ОРБІТА БУДПРОЕКТ” додаються).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні характеристики, вимоги, склад та зміст робіт відображені в Завданні на проектування предмета закупівлі (додається).

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі та обрано саме Проектно-виробниче приватне підприємство “Сенс-ПП” (код ЄДРПОУ 20781123)?

Під час вибору виконавця робіт було неупереджене та рівне ставлення до потенційних учасників з дотриманням принципів недискримінації та прозорості, а також принципів максимальної економії та ефективностті. Оскільки Проектно-виробниче приватне підприємство “Сенс-ПП” надало найменшу ціну, йому було запропоновано укласти договір підряду.

Інфомація щодо підприємства була перевірена у відкритих публічних електронних ресурсах, доступ до яких є вільним.

5. Просимо повідомити про стан виконання договору підряду на коригування проектної документації від 01.11.2023 № 58-П, укладеного між Замовником та Проектно-виробничого приватного підприємства “Сенс-ПП” (з наданням підтверджуючих документів: форма № КБ-2в акт приймання виконаних будівельних робіт, форма № КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, платіжних документів, тощо).

Перелік виконаних робіт відповідно до договору підряду від 01.11.2023 № 58-П міститься в накладній № 58-П/23/1 від 14.12.2023 року. Роботи передані відповідно до Акту здачі-приймання виконаних проектних та вишукувальних робіт № 58-П/23/1 від 14.12.2023 року. Виконані роботи оплачені 27.12.2023 року відповідно до платіжної інструкції № 3 від 25.12.2023 року в сумі 135 922,00 грн. (документи додаються).

Підтверджуючі документи: форма № КБ-2в акт приймання виконаних будівельних робіт, форма № КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати використовуються при виконанні будівельних, а не проектних робіт, тому такі документи не складались.

Відповідно до пункту 3.4. договору підряду від 01.11.2023 № 58-П платежi Замовник проводить на пiдставi пiдписаних актiв приймання-передачi виконаних робiт у мipy готовностi окремих етапiв (роздiлiв) робiт.

Додаток на 62 аркушах:

- Річний план закупівель (із змінами) на 2023 рік станом на 31.10.2023;

- Протокол затвердження річного плану (із змінами);

- Договір з головним розпорядником бюджетних коштів № 20-23 від 25.08.2023 року;

- Рішення Рівненської міської ради від 10.08.2023 № 3620, оприлюднене за посиланням: https://rivnerada.gov.ua/public-services/decisions/senate;

- Лист ПВПП “Сенс-ПП” ;

- Лист ПП “МБЛ КОМПАНІ” ;

- Лист ТОВ “ОРБІТА БУДПРОЕКТ”;

- Завдання на проектування;

- Акт здачі-приймання виконаних робіт, платіжні документи.