Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. Академіка Михайла Давидова» (далі – Замовник) на 2023 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, розпорядження міського голови Конотопської міської ради від 21.11.2023 № 293-ОД «Про організаційні питання підготовки до реалізації субпроекту «Підвищення енергоефективності громадських будівель в Конотопській міській територіальній громаді» в рамках реалізації проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні»», Договір на виконання проектних робіт від 01.12.2023 № 18-23/537 укладений Замовником з Фізичною особою-підприємцем Дунаєв Олексій Анатолійович, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.02.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та пояснення з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.02.2024.
Запити й пояснення
02.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Виконання проектних робіт», за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, очікуваною вартістю 1 497 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-01-015080-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.
2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі та обрано саме ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович (код ЄДРПОУ 2889106131)?
4. Просимо повідомити про стан виконання договору, укладеного між Замовником та ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович (з наданням підтверджуючих документів: акти виконаних робіт, платіжних документів, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.02.2024 · Замовник: Надання пояснення
1. Закупівля за предметом «Виконання проектних робіт» по об’єкту «Реконструкція (термомодернізація) будівлі терапевтичного корпусу КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім. ак. М. Давидова» за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. М. Амосова, 5» здійснювалась на підставі наявної потреби на виконання заходів субпроекту «Підвищення енергоефективності громадських будівель в Конотопській міській територіальній громаді», що реалізується в рамках проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні»
Запланована закупівля відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» включена до річного плану закупівель. (Додається, ідентифікатор плану UA-P-2023-12-01-007967-b).
2. Визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмету закупівлі було здійснено на основі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити методом порівняння ринкових цін. Замовником було направлено 3 (три) запити цінових пропозицій) проектним організаціям та ФОП, що мають досвід з виконання відповідних робіт. З метою економії бюджетних коштів під час воєнного стану, замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі за найнижчими ціновими пропозиціями. Для підтвердження надаємо три комерційні пропозиції отримані від виконавців проектних робіт.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені згідно технічного завдання замовника та з врахуванням кошторисних норм України у будівництві. До формування опису предмета закупівлі були залучені фахівці технічної підтримки при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України, а також команда технічної підтримки ПРООН в Україні.
3. Оцінку можливих потенційних виконавців проектних робіт здійснено на підставі аналізу наявних комерційних пропозицій за принципом максимальної економії та ефективності. З метою економії бюджетних коштів під час воєнного стану, виконавця робіт вибирали за найнижчою ціновою пропозицію. Найвигіднішу комерційну пропозицію з найнижчою вартістю виконання проектних робіт надав ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович (код ЄДРПОУ 2889106131).
Для підтвердження надаємо три комерційні пропозиції отриманих від виконавців проектних робіт
4. Договір з ФОП Дунаєв Олексій Анатолійович виконаний в повному обсязі. Підтверджуючі документи надаються.