Додаткові роботи на об'єкті «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП "5-а міська клінічна лікарня м. Львова" на вул. Є. Коновальця, 26а....

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт без використання електронної системи «Додаткові роботи на об'єкті «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП «5-а міська клінічна лікарня м. Львова» на вул. Є. Коновальця, 26а. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-12-020120-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (із зазначенням переліку робіт, що підлягають виконанню, та підтвердженням необхідності проведення цих робіт).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

3. Яким пунктом договору про закупівлю від 08.12.2023 № 653 передбачена наявність плану фінансування, який, відповідно до вимог пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, є невід’ємною частиною договору підряду?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт без використання електронної системи «Додаткові роботи на об'єкті «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП «5-а міська клінічна лікарня м. Львова» на вул. Є. Коновальця, 26а. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-12-020120-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:

В електронній системі закупівель оприлюднена додаткова угода від 29.12.2023 № 2 до договору про закупівлю від 08.12.2023 № 653. Чи була укладена додаткова угода № 1 до даного договору?

Надайте всі укладені додаткові угоди до вищевказаного договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:

1. Щодо інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Щодо розміру бюджетних призначень

Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Комунального некомерційного підприємства "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" та затверджений ухвалою Львівської міської ради на фінансування додаткових робіт № 3967 від 02.11.2023 що є у вільному доступу на сайті ЛМР .

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Комунального некомерційного підприємства "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" у зв’зку з незакінченим об’єктом «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП «5-а міська клінічна лікарня м. Львова» на вул. Є. Коновальця, 26а (коригування)», з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.

Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Додаткові роботи на об'єкті «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП "5-а міська клінічна лікарня м. Львова" на вул. Є. Коновальця, 26а. Коригування.» було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини №3000 від 16 листопада 2023. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству. (Експертиза додається)

Щодо визначення очікуваної вартості

Відповідно до пп.8 п.13 Особливостей, Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;

Враховуючи вищезазначене, Замовником, на виконання вимог законодавства, прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель (що зазначено в розпорядчому рішенні замовника, що розміщене в ЕСЗ), оскільки у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт, вартість яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі; (Протокол № 5 виробничої наради та акт на додаткові роботи – додається). На підтвердження розрахунку очікуваної вартості даних робіт Замовником, на основі протоколу № 5 виробничої наради , отримано акт на додаткові роботи та договірну ціну де визначено вартість робіт за об’єктом «Додаткові роботи на об'єкті «Реконструкція приміщень для встановлення системи комп’ютерної томографії КНП "5-а міська клінічна лікарня м. Львова" на вул. Є. Коновальця, 26а. Коригування.» (Договірна ціна, протокол №5 виробничої наради акт на додаткові роботи)

2. Щодо посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/ua/unifie-register-search) Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги".

3. Щодо пункту договору про закупівлю від 08.12.2023 № 653, яким передбачена наявність плану фінансування, який, відповідно до вимог пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, є невід’ємною частиною договору підряду?

Замовником 08 грудня 2023 року було укладено договір №653. На виконання вимог пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, додатком до даного договору було визначено Графік фінансування робіт. Даний договір було розміщено в електронній системі закупівель. Оскільки до договору від 08.12.2023 № 653 було укладено додаткову угоду та продовжено строк дії цього договору на 2024 рік, замовником прийнято рішення про укладення ще однієї додаткової угоди №2. Даною додатковою угодою було передбачено викласти п.3.1 договору №653 в новій редакції та викладено план фінансування договору в новій редакції, а саме: Вартість робіт, які підлягають виконанню по Договору в 2023 році відповідно до бюджетних призначень складає 1 744 459.52 ( один мільйон сімсот сорок чотири тисячі чотириста п’ятдесят дев’ять грн 52 коп) з ПДВ. Вартість робіт, які підлягають виконанню по Договору в 2024 році відповідно до

бюджетних призначень складає 44 867.86 (сорок чотири тисячі вісімсот шістдесят сім тисяч 86 коп) з них лютий 22 443.93 (двадцять дві тисячі чотириста сорок три гривни 93 коп.) березень 22 433.93(двадцять дві тисячі чотириста сорок три гривни 93 коп. Відповідно у договорі від 08.12.2023 № 653 було передбачено наявність плану фінансування, який, відповідно до вимог пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, є невід’ємною частиною договору підряду.

У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне: Замовником 08.12.2023 року було укладено договір №653, який оприлюднено в електронній системі закупівель 12 грудня 2023. 29 грудня 2023 року до даного договору було укладено додаткову угоду №1, яку розміщено в електронній системі закупівель 02 січня 2024 р. Проте, в ході публікації даної додаткової угоди було допущено механічну (формальну) помилку (описку), та номер додаткової угоди зазначено як №2, проте уповноваженою особою було складено протокольне рішення про виправлення такої помилки. (Протокольне рішення додаємо)

Також, до договору №653 від 08.12.2023 р було укладено додаткову угоду №2 від 07.02.2024 року, яку було також оприлюднено в електронній системі закупівель 7 лютого 2024 року.

Повідомляємо, що до договору №653 від 08.12.2023 р не було укладено жодних інших додаткових угод, окрім тих, які оприлюднено в електронній системі закупівель.

Усі додаткові угоди, які були укладені до договору №653 від 08.12.2023 р надаємо у відповідь на ваш запит.