Висновки ДАСУ · 2024

Еритроцити збіднені на лейкоцити у додатковому розчині (завись еритроцитів збіднена на лейкоцити), Плазма свіжозаморожена лейкофільтрована, Тромбоцити (концентрат тромбоцитів)...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-31-000019 від 09.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" · ЄДРПОУ 01982749 · Вінницька область
Предмет
Еритроцити збіднені на лейкоцити у додатковому розчині (завись еритроцитів збіднена на лейкоцити), Плазма свіжозаморожена лейкофільтрована, Тромбоцити (концентрат тромбоцитів) аферез на апараті «Amicore» 4*1011 (2 дози), Тромбоцити, відновлені з дози крові, Кріопреципітат заморожений
Закупівля
UA-2023-11-22-018144-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
2 342 181,90 грн
Код ДК 021
33141510-8 Продукти переробки крові
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 31.01.2024 · висновок 09.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємство «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» (далі - Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 22.11.2023, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, заявка про проведення закупівлі товарів/робіт/послуг від 22.11.2023, звіт про інформація про предмет закупівлі, договір про реалізацію компонентів донорської крові від 22.11.2023 № 224 на суму 2 342 181,90 грн, укладений між Замовником та комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради», пояснення, надані 08.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

06.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Еритроцити збіднені на лейкоцити у додатковому розчині (завись еритроцитів збіднена на лейкоцити), Плазма свіжозаморожена лейкофільтрована, Тромбоцити (концентрат тромбоцитів) аферез на апараті «Amicore» 4*1011 (2 дози), Тромбоцити, відновлені з дози крові, Кріопреципітат заморожений», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-22-018144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме комунальне некомерційне підприємство «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» (код ЄДРПОУ 05484474), з яким укладений договір про реалізацію компонентів донорської крові від 24.11.2023 № 224?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

08.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ

визначення очікуваної вартості закупівлі та технічних і якісних характеристик предмету закупівлі здійснюється замовником на підставі наявної (планової) потреби у предметі закупівлі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням НАКАЗУ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та політики закупівель товарів, робі і послуг затвердженої 25 серпня 2021 року Наказом №179 Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги».

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Кров, її компоненти і препарати є надзвичайно важливими засобами які життєво необхідні пацієнтам для відновлення втрати крові. Предмет закупівлі та його технічні і якісні характеристики обумовлені реальною потребою Замовника для надання кваліфікованої медичної допомоги всім дорослим громадянам, які цього потребують в режимі 24/7 для належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України та оптимального співвідношення ціни та якості товару.

Для можливості здійснення розрахунку очікуваної вартості Закупівлі: здійснено аналіз загальнодоступної цінової інформації щодо закуповуваного предмету закупівлі. Враховано Наказ Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року №404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради»»

Посилання на сторінку веб сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі- https://drive.google.com/drive/folders/1YYgeFDkUgIJTF44-yYZmFcL_OGm09bqG

Замовником взято до уваги відповідь Міністерства охорони здоров’я України (далі-МОЗ України) від 08.03.2023р № 29-04/17/645/ЗПІ-23//874 на запит про надання публічної інформації від 02 березня 2023 року б/н від Горобець Л.І., щодо можливості здійснення закупівлі компонентів донорської крові у комунального некомерційного підприємства «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» (код ЄДРПОУ 05484474).

Згідно листа МОЗ України-КНП «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної ради», затвердженого Рішенням 15 сесії Вінницької обласної ради 8 скликання від 24 грудня 2021 року № 314, комунальне некомерційне підприємство «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» (далі – КНП ВОЦСК) створене за рішенням Вінницької обласної Ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення обласної комунальної установи «Вінницька обласна станція переливання крові» у комунальне некомерційне підприємство. Зазначений заклад здійснює заготівлю, тестування, переробку, зберігання, розподілом та реалізацією донорської крові та компонентів крові, здійснення контролю за належним використанням компонентів донорської крові закладами охорони здоров’я тощо. КНП ВОЦСК являється єдиним суб’єктом системи крові в Вінницькій області.

Додатки:

1.Запит до Міністерства охорони здоров’я України про надання публічної інформації від 02 березня 2023 року.

2.Відповідь Міністерства охорони здоров’я України від 02.03.2023 р.

3.Наказ Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року №404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради»».

4.Заявка Агрегатора на закупівлю компонентів донорської крові з технічними, кількісними та якісними характеристиками.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.