Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 04.11.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня № 9» на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.12.2023 № 1012/2023, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЛАБЕКСПЕРТ» (далі – ТОВ «УКРЛАБЕКСПЕРТ»), протокольне рішення щодо розгляду тендерних пропозицій від 20.12.2023 № 2012/2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.12.2023, договір від 29.12.2023 № 3110-8 на суму 1 584 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «УКРЛАБЕКСПЕРТ» (далі – Договір), додаткова угода від 29.12.2023 № 01 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані 05.02.2024, 06.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (ручний ротаційний мікротом, мікротом кріостат) (НК 024:2023 – 15158 – Ротаційний мікротом; 15157 – Кріостатний мікротом)», код ДК 021:2015: 33950000-4: Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-10-001110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, необхідно надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (ручний ротаційний мікротом, мікротом кріостат) (НК 024:2023 – 15158 – Ротаційний мікротом; 15157 – Кріостатний мікротом)», код ДК 021:2015: 33950000-4: Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-10-001110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати документальне підтвердження об`єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору від 29.12.2023 № 3110-8 до 31.12.2024.
2. Надати інформацію та документи, які підтверджують стан виконання договору від 29.12.2023 № 3110-8 щодо поставки медичного обладнання (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), у тому числі, й щодо здійснених розрахунків (за наявності).
3. Чому Вами при укладенні додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 продовжено строк дії договору без продовження строку виконання зобов`язань щодо поставки товару ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 2024-01-31
КНП КМР "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9" у відповідь на Ваш Запит на надання пояснень від 2024-01-31, повідомляє наступне.
1. При здійсненні закупівлі по предмету: ДК 021:2015 - 33950000-4 — Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (ручний ротаційний мікротом, мікротом кріостат) (НК 024:2023 - 15158 - Ротаційний мікротом; 15157 - Кріостатний мікротом) за № UA-2023-12-10-001110-a Уповноваженою особою було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням нормативних вимог п. 28 Особливостей, статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень «Примірної тендерної документації», затвердженої Мінекономіки наказом №680 від 13.04.2016.
Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій було отримано 3 письмові цінові пропозиції від учасників ринку – активних постачальників з обладнання.
Також, звертаємо Вашу увагу, на те що Замовником було включено закупівлю до річного плану та визначено джерелом фінансування кошти отримані закладом охорони здоров’я за договорами про медичне обслуговування населення щодо надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, які надходять з Національної служби здоров’я України (НСЗУ), за правовим статусом ці кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством України. Отже, слід зазначити, що Замовник має право на власний розсуд приймати рішення щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та/або розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
06.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 2024-02-02
КНП КМР "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9" у відповідь на Ваш Запит на надання пояснень від 2024-02-02, повідомляє наступне.
1. Замовником було продовжено строк дії договору та виконання зобов’язань до 31.12.2024р. на підставі п. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю». Тому у зв’язку з затримкою фінансування витрат замовника, було прийнято рішення про укладання додаткової угоди №1 до Договору 3110-8 від 29.12.2024 на продовження терміну його дії. Таким чином, під час продовження строку дії договору та виконання зобов’язань до 31.12.2024р. Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
2.Замовником надано документи щодо поставки медичного обладнання.
3.Повідомляємо, що при додатковій угоді №1 від 29.12.2023р. не було продовжено строку виконання зобов`язань щодо поставки товару, так як продовження строку дії договору було прийнято у зв’язку с затримкою фінансування.