ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-020782-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до отриманого запиту УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб)), опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-020782-a пояснюємо наступне.

Замовником оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб), у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року.

Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. Так, як Методика є примірною, її застосування є правом замовника, а не обов’язком. Один з чисельних описаних методів визначення очікуваної вартості - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель - для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись: ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг; ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги). Оскільки Замовник здійснює специфічну діяльність пов’язану з наданням медичних, лікувальних послуг населення, в обігу якого постійно є ліки, препарати, медичні вироби, вказаний метод є достатньо практичним для визначення очікуваної вартості закупівлі та типу процедури.

Отже, очікувана вартість предмету закупівлі формувалася з даних, отриманих з відкритих джерел, а саме: з урахуванням безперебійної діяльності та потреби замовника, за попередній період та згідно з діючими ринковими цінами, а також на основі аналізу комерційних пропозицій /цінових пропозицій постачальників України з урахуванням граничних постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок шляхом використання електронних пошукових ресурсів (мережі інтернет). Замовником використовувались нижченаведені актуальні посилання: https://invivo.ua/uk/kharkivska/analyzes-and-cost/, https://www.synevo.ua/ua/centers/13, https://www.millenium.kh.ua/.

Комунальне некомерційне підприємство має укладені договори з НСЗУ, одними з вимог, щодо підписання відповідного пакета є можливість проведення пацієнтам відповідних лабораторних досліджень.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі рапорту медичного директора КНП «МП №22» ХМР Н.Обозної від 27.11.2023, що додається.

На підставі вищезазначеного була затверджена тендерна документація, в додатку 2 якої наведена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб))», і яка визначає в повному обсязі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника та згідно вимог нормативних документів з урахуванням рівня високоспеціалізованої допомоги пацієнтам, необхідності безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.