Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-12-11-010986-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.12.2023 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.12.2023; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВІН»; рішення уповноваженої особи Замовника від 20.12.2023; повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2023; договір від 26.12.2023 № 615; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 12.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Монітор пацієнта з модулем інвазивного контролю серцевого викиду (ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024-2023 – 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-11-020862-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс-листи від потенційних учасників посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи виконано Договір від 26.12.2023 № 615, укладений із ТОВ «ЛІВІН», у повному обсязі? Якщо так, то надайте, будь ласка, підтверджуючі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.02.2024 · Замовник: Інформація на запит
1. Щодо очікуваної вартості, то чинним законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Очікувану вартість при проведенні закупівлі монітора пацієнта з модулем інвазивного контролю серцевого викиду було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції та в електронній системі закупівель ProZorro щодо аналогічного предмету закупівлі, а також шляхом отримання комерційних пропозицій (копії додаються). За основу очікуваної вартості було взято найменшу цінову пропозицію із врахуванням вартості інсталяції обладнання.
2. На виконання умов договору від 26.12.2023 № 615, відповідно до видаткової накладної від 28.12.2023 №205 ТОВ «ЛІВІН» поставлено приліжковий монітор пацієнта CSM-1502 (1 комплект) вартістю 1 388 860,0 гривень. Отже, постачальником - ТОВ «ЛІВІН» договір виконаний в повному обсязі, однак покупцем – КНП «1 територіальне медичне об’єднання» оплата по договору від 26.12.2023 № 615 за приліжковий монітор пацієнта CSM-1502 на даний час не проводилась.
2. На виконання умов договору від 26.12.2023 № 615, відповідно до видаткової накладної від 28.12.2023 №205 ТОВ «ЛІВІН» поставлено приліжковий монітор пацієнта CSM-1502 (1 комплект) вартістю 1 388 860,0 гривень. Отже, постачальником - ТОВ «ЛІВІН» договір виконаний в повному обсязі, однак покупцем – КНП «1 територіальне медичне об’єднання» оплата по договору від 26.12.2023 № 615 за приліжковий монітор пацієнта CSM-1502 на даний час не проводилась.
12.02.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Комерційна пропозиція_3