Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2023-12-13-005484-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.12.2023 № 96 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.12.2023; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Журавська Марина Леонідівна»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.12.2023 № 105; повідомлення про намір укласти договір від 25.12.2023; проєкт договору про закупівлю товару від 01.01.2024 № 01-2220; пояснення Замовника разом з документами, надані 15.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Живильні середовища для бактеріологічної лабораторії згідно ДК 021:2015 код 24930000-2 Фотохімікати» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-017508-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі наступних документів та інформації:
Лабораторія керується вимогами: ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії. Вимоги до якості та компетентності.», чинних наказів МОЗ України з метою впровадження системи менеджменту якості при виконані бактеріологічних досліджень, зразків біологічного матеріалу від пацієнтів (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 1.pdf»).
- Документ Європейського товариства з клінічної мікробіології та інфекційних хвороб - «Європейський комітет із визначення чутливості до антибіотиків. Поточний та розширений внутрішній контроль якості визначення МІК та диско-дифузійного методу рекомендований EUCAST. Версія 13.0 від 01.01.2023" (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 2.pdf»).
- Документ Європейського товариства з клінічної мікробіології та інфекційних хвороб – «Таблиці граничних значень для інтерпретації МІК та зон затримки росту, версія 13.0 від 01.01.2023» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 3.pdf»).
- Національний стандарт України ДСТУ EN 12322:2015 «Вимоги до поживних середовищ» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 4.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 170 від 15.04.2005 року «Про затвердження методичних вказівок з мікробіологічної діагностики менінгококової інфекції та гнійних бактеріальних менінгітів» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 5.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 823 від 18.05.2022 року «Про затвердження Стандарту медичної допомоги «Раціональне застосування антибактеріальних і антифунгальних препаратів з лікувальною та профілактичною метою» з додатками (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 6.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 1614 від 03.08.2021 року «Про організацію профілактики інфекцій та інфекційного контролю в закладах охорони здоров’я та установах/закладах надання соціальних послуг/соціального захисту населення» з додатками та інструкціями (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 7.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 192 від 03.08.1999 «Про заходи щодо покращання бактеріологічної діагностики дифтерії в Україні» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 8.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення № 322/1 від 07.12.2004 року «Про затвердження Методичних вказівок» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 9.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 403 від 27.02.2023 «Про затвердження Порядку проведення посиленого епідеміологічного нагляду за протимікробною резистентністю мікроорганізмів, що спричиняють гнійно-запальні інфекції ран у поранених внаслідок бойових дій» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 10.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 167 від 30.05.1997 року «Про удосконалення протихолерних заходів в Україні» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 11.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 425 від 24.05.2013 року «Про затвердження Методичних рекомендацій "Методи виділення та ідентифікації сальмонел» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 12.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 552 від 11.08.2014 року «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров’я»» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 13.pdf»).
- Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 1080 від 12.12.2013 року «Про удосконалення організації дозорного епідеміологічногонагляду за бактеріальними менінгітами» (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 14.pdf»).
- Діагностика, сучасна фармакопея та профілактика кишкового дисбактеріозу у дітей (Академія медичних наук України, Міністерство охорони здоров’я України, Український центр наукової методичної інформації та патентно-ліцензійної роботи) (наданий до пояснення у вигляді «Додаток 15.pdf»).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено шляхом моніторингу вартості через запит комерційних пропозиції. Фахівцями лікарні були надіслані відповідні запити до фахових підприємств та на підставі отриманих відповідей визначено вартість предмету закупівлі.
Скан копії відповідей на запити надаються до пояснення:
- Комерційна пропозиція № 231 від 01.12.2023 ФОП Журавська М.Л.
- Комерційна пропозиція № 297-12-23 від 04.12.2023 ТОВ «ЮГСИНТЕЗ»
- Комерційна пропозиція № 000361 від 01.12.2023 ФОП Балюта Л.І.».