Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 04.11.2023 № 3, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ», протокол уповноваженої особи від 14.11.2023 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2023, договір про закупівлю товару від 24.11.2023 № 2299, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 07.02.2024 року.
Запити й пояснення
01.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Розроблення проєктної документації по об’єкту: «Придбання розподільних щитів та щитів управління насосами для ремонту дренажної насосної станції за адресою: вул. Самарська, 4» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-01-000942-a) та відповідно до пунктів 6, 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів).
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Наголошуємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
07.02.2024 · Замовник: Пояснення
Пояснення щодо моніторингу процедури закупівлі товару Придбання розподільних щитів та щитів управління насосами для ремонту дренажної насосної станції за адресою: вул. Самарська, 4, ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-01-000942-a.)
КП Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство Одеської міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі: Придбання розподільних щитів та щитів управління насосами для ремонту дренажної насосної станції за адресою: вул. Самарська, 4, ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-01-000942-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Для реалізації заходу КП Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство Одеської міської ради було передбачено видатки в рамках затверджених:
Рішенням Одеської міської ради від 08.02.2023 № 1104-VIІI Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 30 листопада 2022 року № 1012-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2023 рік» (iз змінами) Інформація розміщена на офіційному веб-сайті за посиланням https://omr.gov.ua/;
Паспорту бюджетної програми Інформація розміщена на офіційному веб-сайті за посиланням https://omr.gov.ua/.
Розмір бюджетного призначення визначався відповідно до: плану використання бюджетних коштів на 2023 рік . КП Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство Одеської міської ради було виділено кошти на придбання обладнання і предметів довгострокового користування у сумі 28 818 800 грн., у т.ч.:на придбання розподільних щитів та щитів управління насосами для ремонту дренажної насосної станції за адресою: вул. Самарська, 4 у сумі – 3 768 900,00 грн. відповідно до Реєстру змін від 10.02.2023 №16, затвердженої Директором департаменту міського господарства Одеської міської ради.
Визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі здійснювалося Замовником в декілька етапів, таких як: визначення потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники) з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника відповідно до Міської цільової програми благоустрою м.Одеси на 2022-2026 роки, формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик; аналіз ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо ціни на товар, яка міститься у відкритих джерелах; визначення вимог до умов поставки товару і оплати з урахуванням фінансових можливостей Замовника; визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі з урахуванням виду предмета Закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього. На етапі планування закупівель, було проаналізовано ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже, виходячи з закону України «Про здійснення публічних закупівель» Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону та законодавства в цілому. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі міститься в додатку 2 до тендерної документації та складена на підставі специфіки закуповуваного товару, а саме: Шафи управління насосами 132кВт із частотним перетворювачем у кількості 3 шт., Шафа АВР 800 у кількості 1 шт, Шафа керування 3*132А в режимі прямого пуску у кількості 1 шт.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну та отримання комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання у відповідній сфері (постачальників конкретного товару), а саме від: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОТРАНС 2017» № 42 від 29.09.2023 р., ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» від 29.09.2023 р., ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДП СВ АЛЬТЕРА ОДЕСА» №48 від 28.09.2023 р. (додаються).
Очікувана вартість або орієнтована сума предмета закупівлі на яку замовник оголосив процедуру закупівлі визначена відповідно до проведеного аналізу цін, а також до кошторису та фінансового плану підприємства.
Крім цього, на офіційному сайті Одеської міської ради у розділі «Відкрите місто» підрозділі «Публічні закупівлі» за посиланням Департамент міського господарства розміщено здійснення КП Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство Одеської міської ради усіх процедур закупівель, у підрозділі «Нормативні акти» за посиланням «Рішення міської ради» опубліковано всі Рішення Одеської міської ради «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами).