Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївські парки» (далі – Замовник) на 2023 рік (ID: UA-P-2023-11-13-003273-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 13.11.2023 № 269/23 зі змінами від 20.11.2023 № 269-1/23; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.11.2023; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Авто» (далі - ТОВ «Легіон-Авто»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.12.2023 № 269-2/23; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ТОВ «Легіон-Авто»; повідомлення про намір укласти договір від 29.11.2023; договір від 13.12.2023 № 25/1223 (далі – Договір № 25/1223); додаткова угода до Договору № 25/1223 від 09.01.2024 № 1; повідомлення про внесення змін до Договору № 25/1223 від 09.01.2024; пояснення Замовника, надані 06.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Автомобілі SUZUKI або еквівалент» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-13-008483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі, тощо, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.02.2024 · Замовник: щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості
Необхідність в придбанні автомобілей, за даною закупівлею, із відповідними кількісними, якісними та технічними характеристиками була обумовлена зверненням командира відповідного військового підрозділу Сил територіальної оборони Збройних Сил України на адресу міського голови. Отже, на підставі відповідного доручення Миколаївського міського голови та вказаних звернення, КП «Миколаївські парки» було проведено закупівлю автомобілей із відповідними кількісними, якісними та технічними характеристиками з урахуванням вимог визначених у зверненні командира відповідного військового підрозділу Сил територіальної оборони Збройних Сил України для їх подальшої передачі в постійне користування даному військовому підрозділу. Вказані технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були визначені та погоджені кінцевим отримувачем майна, що планувалось придбати для виконання відповідних цілей та завдань.
Надання інформації та відповідних документів щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які були визначені та погоджені кінцевим отримувачем майна (військовою частиною) через систему Prozоrro, може призвести до ïx поширення необмеженому колу осіб, у тому числі з метою ïx використання проти суверенітету та незалежності України, а тому відповідні документи не надаються.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації із відкритих джерел, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, а саме на сайті https://suzuki.ua/, а також інформації з отриманих цінових пропозицій від офіційних дилерів та прайс-листів розташованих на сайті на момент вивчення ринку.
З метою нерозповсюдження даних щодо замовника автомобілей в системі Prozоrro, Ви можете звернутися з відповідним запитом до КП «Миколаївські парки»: 54038, м. Миколаїв вул. Біла, 2 або електронною поштою secretary.kpparki@mkrada.gov.ua.