Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх...

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини(44211100-3 Модульні та переносні споруди)» Житомирського району, Житомирської області за адресою: с. Вишевичі, вул. Миру, 5б» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-006587-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Хоббіт хаус» (код 44894815).

4. Надайте інформацію щодо виконання договору від 01.12.2023 № 308.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень, повідомляємо наступне:

Питання1. Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", тощо. Також було здійснено ринкові консультації (метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, постачальників/підрядників та рівня конкуренції, можливих варіантів товарів, робіт та послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій) шляхом телефонного зв’язку з можливими постачальниками. Після чого було розраховано очікувану вартість Методом порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів/послуг.

Питання 2. Положеннями Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), зокрема, підпунктом 6 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема:

6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Тобто, замовнику надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Враховуючи наявну потребу Замовника у даній Закупівлі, Замовником було організовано Закупівлю шляхом проведення процедури відкритих торгів з урахуванням Особливостей. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель за UA-2023-11-21-016625-a (додається).

Так, 29 листопада 2023 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2023-11-21-016625-a (додається).

З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції.

Питання 3. Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, здійснена Замовником шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін, асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", тощо. Також було здійснено ринкові консультації (метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, постачальників/підрядників та рівня конкуренції, можливих варіантів товарів, робіт та послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій та строків поставки) шляхом телефонного зв’язку з можливими постачальниками. При цьому враховувався предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, що були визначені замовником у тендерній документації, та те, що сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі). Враховуючи вищезазначене, наявну потребу та розмір бюджетних призначень замовника, було обрано саме ТОВ «Хоббіт хаус» (код 44894815).

Питання 4. Замовник підтверджує повне, своєчасне та якісне виконання договору № 308 від 01 грудня 2023 року як зі сторони Постачальника, так зі сторони Замовника. В підтвердження виконання договору надсилаємо Вам копію видаткової накладної № 148 від 18 грудня 2023р. та платіжну інструкцію №3228.

Додатки (подано окремим файлом):

1. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-11-21-016625-a;

2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-21-016625-a.

3. Видаткова накладна № 148 від 18 грудня 2023р.

4. Платіжна інструкція №3228.

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини(44211100-3 Модульні та переносні споруди)» Житомирського району, Житомирської області за адресою: с. Вишевичі, вул. Миру, 5б» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-006587-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання. а саме:

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».

Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались Управлінням гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хоббіт хаус», з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).

Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо) що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хоббіт хаус» та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хоббіт хаус» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.

Разом з тим, відповідно до абзацу 5 пункту 9 Особливостей встановлено, що під час здійснення публічних закупівель, передбачених цим пунктом, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, та за результатами їх здійснення за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Згідно викладеного вище, просимо надати усі документи (обґрунтування), що стосуються проведення закупівлі без використання електронної системи закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, у межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (44211100-3 Модульні та переносні споруди)» Волинська обл., Ковельський р-н, с. Кричевичі, вул. Перемоги,3 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-006587-a) надаємо відповідь:

1. Управлінням гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради (далі – Замовник) установлювались вимоги до учасника закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хоббіт хаус», зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника, з яким укладається прямий договір про закупівлю (копія протоколу уповноваженої особи додається). В підтвердження вищезазначених вимог ТОВ «Хоббіт хаус» направлено лист (відповідь) з документами, що підтверджують вимоги до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю (копія листа з додатками додається).

2. З урахуванням положень Особливостей, підстава для здійснення Замовником Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції (копія обґрунтування додається).

Окрім цього повідомляємо, що закупівля модульної швидкоспоруджувальної споруди для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради виконана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хоббіт хаус» (код ЄДРПОУ 44894815) в повному обсязі відповідно до вимог замовника та умов договору.

Додатки:

1. Копія протоколу уповноваженої особи.

2. Копія листа з додатками додається.

3. Копія обґрунтування додається.

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини(44211100-3 Модульні та переносні споруди)» Житомирського району, Житомирської області за адресою: с. Вишевичі, вул. Миру, 5б» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-006587-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання. а саме:

Відповідно до запиту від 07.02.2024 про надання пояснення та документів щодо підтвердження учасника ТОВ «Хоббіт хаус» всім критеріям, надано вами відповідь від 12.02.2024.

Протоколом від 30.11.2023 № 30/1 ви затвердили та відправили вимоги щодо потенційного учасника просили потенційного учасника ТОВ «Хоббіт хаус» ознайомитись вимогами, та надати відповідь щодо згоди на укладання договору.

ТОВ «Хоббіт хаус» листом від 30.11.2023 № 94/3 надано відповідь на згоду на укладання договору та передано документи для ознайомлення.

Отже, чи це всі документи, які передані ТОВ «Хоббіт хаус» разом з листом листом від 30.11.2023 № 94/3, для підтвердження всіх кваліфікаційних критеріїв відповідно до вимог які зазначені у протоколі від 30.11.2023 № 30/1.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, у межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Модульна швидкоспоруджувальна споруда для улаштування найпростішого укриття в ЗДО «Ромашка» Колодяжненської сільської ради Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (44211100-3 Модульні та переносні споруди)» Волинська обл., Ковельський р-н, с. Кричевичі, вул. Перемоги,3 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-006587-a) надаємо відповідь:

Управління гуманітарної сфери надсилає Вам документи, які були недозавантаженні з технічних причин та в зв’язку з великим обсягом інформації, але які були передані ТОВ «Хоббіт хаус» разом з листом листом від 30.11.2023 № 94/3, для підтвердження всіх кваліфікаційних критеріїв відповідно до вимог які зазначені у протоколі від 30.11.2023 № 30/1 та вимог, що були затверджені в тендерній документації.

Копії документів додаються:

1. Копії протоколів випробувань, які зазначені в сертифікатах.

2. Копія аналогічного договору та копія видаткової накладної.

3. Копія гарантійного листа.

4. Табличка з вказанням кількості осіб, що підлягає укриттю.